etnoscience

Nedržavne socijalne ustanove za starije i nemoćne osobe. Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe

Iz ovog članka ćete naučiti:

Koja su načela socijalnih usluga za starije osobe

Koji se uvjeti moraju poštovati za socijalne usluge za starije osobe?

Koji se oblici socijalnih usluga pružaju starijim osobama?

Koje socijalne ustanove postoje za starije osobe?

Socijalne usluge za starije osobe cijela su skupina usluga namijenjenih starijoj populaciji u specijaliziranim ustanovama ili kod kuće. Popis uključuje rehabilitaciju u društvu, pomoć u ekonomskim pitanjima iu psihološkoj sferi.

Načela socijalnih usluga za starije osobe

Djelatnosti ustanova socijalne skrbi temelje se na važnim odredbama kao što su:

potreba za strogim poštivanjem sloboda i prava štićenika;

kontinuitet između društvenih organizacija koje pružaju posebne usluge starijim osobama;

obvezno uvažavanje potreba i želja svake starije osobe, bez iznimke;

strogo pridržavanje jamstava koje daje država;

izjednačavanje mogućnosti za sve tražitelje socijalnih usluga;

posvećujući posebnu pozornost prilagodbi starijih osoba u društvu.

Na temelju državnih jamstava pružaju se socijalne usluge relevantnim skupinama ljudi. Moraju se osigurati bez obzira na nacionalnost, rasu, vjeru, financijski status, spol i druga obilježja.

Koji se uvjeti moraju poštovati za socijalne usluge za starije osobe?

Socijalne usluge smatraju se potrebnima za osobe u čijem životu postoje okolnosti koje oštro pogoršavaju njegovu kvalitetu:

nemogućnost obavljanja jednostavnih radnji oko kuće, brige o sebi, neovisne promjene položaja tijela i kretanja zbog ozbiljnih bolesti ili traumatskih ozljeda;

prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom kojoj je potrebna svakodnevna njega i briga;

prisutnost u obitelji djece koja se teško prilagođavaju društvu;

nemogućnost svakodnevnog nadzora i njege te nezbrinutost osoba s invaliditetom i djece;

sukob unutar obitelji zbog nasilja ili s osobama koje pate od teških psihičkih bolesti ili su ovisne o alkoholu ili drogama;

osoba nema stalno mjesto boravka, uključujući i one koji još nisu navršili 23 godine i već su završili svoj boravak u domovima za nezbrinutu djecu;

nedostatak osobe za rad i financijskih sredstava za život.

Ali prisutnost u životu jedne ili više gore navedenih okolnosti samo potvrđuje tešku situaciju u životu određene osobe, ali ne jamči primanje besplatnih socijalnih usluga. Također je vrijedno napomenuti da je zbog uvođenja naknada za socijalne usluge za starije i nemoćne, značenje pojma „socijalne usluge“ postalo vrlo kontroverzno. A sve zato što je ova djelatnost izgubila dodir s tradicionalnim značenjem pojma socijalne pomoći.

Kako su organizirane socijalne usluge za starije osobe

Građani starije životne dobi zahtijevaju njegu i njegu stranaca stalno ili određeno vrijeme zbog nemogućnosti samostalnog mijenjanja položaja tijela, kretanja i zadovoljavanja životnih potreba. Ova društvena skupina ima pravo na socijalne usluge. Njegovo pružanje moguće je na državnoj, lokalnoj i nedržavnoj razini. Ova se djelatnost provodi u skladu s odlukom tijela socijalne skrbi u podređenim organizacijama ili sukladno sklopljenom sporazumu između tih tijela i neresornih ustanova.

Osobe kojima su iz različitih razloga i okolnosti potrebne socijalne usluge, imaju prava na:

Ljubazan i osjetljiv odnos socijalnih radnika prema klijentima.

Samostalan izbor lokala i vrste usluge po određenom redoslijedu. Osnivaju ga tijela socijalne zaštite na federalnoj i lokalnoj razini.

Upoznavanje s informativnim materijalom o vlastitim pravima, kao i uvjetima za dobivanje usluga.

Odbijanje pružanja ovih usluga.

Čuvanje povjerljivih osobnih podataka koje socijalni radnik može saznati u svom radu.

Zaštita prava, po potrebi, može se ostvariti i sudskim putem.

Pristup informativnom materijalu o postojećim vrstama i vrstama socijalnih usluga, razlozima zbog kojih se pružaju te uvjetima plaćanja istih.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe temelje se na željama osobe i pružaju se trajno ili kratkotrajno.

Na zakonodavnoj razini to je predviđeno pet vrsta usluga za stariju populaciju i građani s invaliditetom:

Polustacionarne prirode, sa smještajem ljudi na bazi dnevnih ili noćnih odjela specijaliziranih organizacija.

Stacionarni u prirodi na temelju specijaliziranih ustanova. To mogu biti razni pansioni, sanatoriji, internati itd.

Hitna priroda.

Savjetodavne prirode.

Prvom vrstom socijalne usluge može se smatrati pružanje usluga kod kuće. Usmjeren je na zadržavanje ljudi u poznatom i ugodnom okruženju što je duže moguće, kako bi zadržali svoj status u društvu.

Popis usluga koje se obavljaju kod kuće uključuje:

opskrba potrebnim proizvodima i gotovim toplim jelima;

održavanje čistoće stanovanja u skladu sa sanitarnim standardima;

dostava potrebnih lijekova i kućanskih potrepština;

praćenje pacijenata do zdravstvenih ustanova radi pružanja potrebne medicinske skrbi;

organizacija pravnih, obrednih i svih drugih potrebnih usluga;

niz drugih usluga.

Ovaj popis također može uključivati opskrbu starijeg stanovništva i osoba s invaliditetom čistom pitkom vodom i izvorima goriva u situacijama kada žive u prostorima u kojima nema centralizirane vodoopskrbe i grijanja.

Također, uz sve navedene usluge moguće je pružiti i dodatne, ali uz odgovarajuću naknadu.

Socijalne usluge za starije osobe kod kuće mogu se pružiti osobama koje boluju od ozbiljnih bolesti u terminalnoj fazi, duševnih bolesti (koje nisu u pogoršanju) i inaktivne tuberkuloze. Socijalna pomoć se ne pruža oboljelima od kroničnog alkoholizma i zaraznih bolesti. Ova vrsta usluge pruža se pod određenim uvjetima i na način koji utvrđuje regionalna izvršna vlast.

Polustacionarni tip skrbi za starije osobe pruža se osobama koje su u stanju samostalno mijenjati položaj tijela, kretati se i obavljati jednostavne radnje usmjerene na zadovoljenje životnih potreba. To uključuje medicinske, socijalne, potrošačke i kulturne usluge, čija je svrha organizirati gotovu hranu za ljude, raznovrsnu rekreaciju i slobodno vrijeme te osigurati sudjelovanje ljudi u izvedivom radu.

Starije osobe se uključuju u ovu vrstu usluge prema odluci rukovodstva nadležne organizacije, koja se donosi nakon razmatranja zahtjeva građanina i potvrde o njegovom zdravstvenom stanju. Postupak i uvjete pružanja usluga utvrđuje lokalna izvršna vlast.

Stacionarni tip usmjeren je na pružanje višesmjerne pomoći starijim osobama koje su izgubile sposobnost skrbi o sebi, kao i onima kojima je iz zdravstvenih razloga potrebno svakodnevno praćenje i njega.

To uključuje mjere za osiguranje životnih uvjeta koji su najprikladniji za dob i zdravlje, medicinsku i socijalnu rehabilitaciju, pružanje aktivne i raznolike rekreacije, kao i organizaciju visokokvalificirane medicinske skrbi i odgovarajuće skrbi.

Ova vrsta usluge za starije osobe provodi se na temelju stacionarnih odjela specijaliziranih organizacija.

Ljudi koji žive u takvim ustanovama imaju pravo na:

Prolazi rehabilitaciju i prilagodbu društvu.

Sudjelovanje na dobrovoljnoj osnovi u izvedivom radu, uzimajući u obzir njihove interese i želje.

Primanje svakodnevne njege i pažnje, pravovremene i kvalificirane medicinske pomoći.

Provođenje liječničkog pregleda koji je neophodan za promjenu ili potvrdu skupine invaliditeta.

Besplatni susreti s rodbinom i prijateljima.

Organiziranje posjeta, po potrebi, odvjetnika, javnih bilježnika, svećenika i sl.

Dobivanje besplatnog prostora s odgovarajućim uvjetima za obavljanje vjerskih obreda. Važno je da stvoreni uvjeti ne budu u suprotnosti s rutinom unutar organizacije.

Zadržavanje stana koji je iznajmljen prije ulaska u socijalnu ustanovu šest mjeseci ako ste tamo živjeli sami. Ako u ovom mjestu žive i rođaci starije osobe, tada se smještaj održava tijekom cijelog razdoblja boravka umirovljenika u bolnici.

Dobivanje novog stambenog prostora izvan reda u slučaju kada je starija osoba napisala odbijanje posebnih socijalnih usluga nakon 6 mjeseci boravka u odgovarajućoj ustanovi i već je izgubila svoj prethodni smještaj.

Sudjelovanje u javnim povjerenstvima čiji je glavni cilj zaštita prava osoba starije životne dobi.

Socijalne usluge za starije osobe u Rusiji, koje se pružaju hitno, jednokratna su hitna i hitna pomoć.

To uključuje niz usluga:

dostava hrane i osiguranje paketa hrane štićenicima;

opskrba potrebnim predmetima garderobe i kućanskim potrepštinama;

pronalaženje mjesta za privremeni boravak;

jednokratna isplata u gotovini;

organiziranje pravne pomoći čiji je glavni cilj zaštita interesa i prava štićenika;

kvalitetna pomoć liječnika i psihologa u hitnim slučajevima.

U svrhu prilagodbe starijih osoba društvu, smanjenja socijalne napetosti i poboljšanja odnosa među članovima obitelji, provodi se takav oblik pomoći kao što su konzultacije.

Ustanove socijalne skrbi za starije osobe

Centri za socijalne usluge za starije osobe danas zauzimaju prilično visoka mjesta u strukturi gerontoloških službi. Smješteni su u institucijama koje su stjecajem okolnosti promijenile težište svog rada. Takve organizacije su obično bivši pansioni, sanatoriji, kampovi i druge slične ustanove.

Uz sve navedeno, popis socijalnih usluga za starije osobe može uključivati organizaciju gotovih obroka i nabavu potrebnih stvari po najnižoj mogućoj cijeni.

Osobe koje žive same dobivaju pomoć kroz sustav specijaliziranih domova koji imaju kontroverzan organizacijski i pravni status. Ove institucije su uzete u obzir u državnom statističkom izvješću zajedno s nestacionarnim i polustacionarnim organizacijama. Štoviše, takve kuće niti ne treba nazivati specijaliziranim ustanovama, već vrstom stanovanja u koje se pod određenim uvjetima nalaze starije osobe. Često se u kućama stvara služba za društvene namjene, a otvaraju se i podružnice društvenih centara.
U zemlji živi mnogo umirovljenika koji ne samo da su usamljeni, već imaju i određenih zdravstvenih problema. Specijalizirani pansioni mogu biti dobro rješenje za njih. Devedesete su znatno narušile ugled takvih ustanova. Ali sada se sve promijenilo nabolje – a prije svega kvaliteta usluge.

Starijim osobama nudi se nekoliko opcija usluga:

boravak u pansionu neko vrijeme dok su članovi obitelji na odmoru ili poslovnom putu;

ostati tijekom razdoblja rehabilitacije;

prebivalište.

Podružnice naše mreže privatnih pansiona "Jesen života" nalaze se u Istri i Odintsovskom okrugu Moskovske regije.

Ako osobno posjetite naše pansione, moći ćete odabrati najprikladniju ustanovu za svoje starije rođake. Radno vrijeme za posjete je svakim danom od 9 do 21 sat. Karta lokacije nalazi se u odjeljku na službenim stranicama.

U Ruskoj Federaciji, kao iu cijelom svijetu, postoji trend starenja stanovništva. Prema Odjelu za stanovništvo UN-a, u razvijenim zemljama udio starijih ljudi povećat će se s 21 na 28% do 2050. U Rusiji do 2010. udio ljudi u dobi za umirovljenje već premašuje jednu trećinu.

U tom smislu, u suvremenim uvjetima, institucije socijalne službe za starije osobe i međuresorni rad na organiziranju socijalne podrške ovoj skupini stanovništva postaju važni. Razlog tome je ne samo povećanje udjela starijih osoba u stanovništvu, već i rješavanje problema koji proizlaze iz ove pojave: promjena društvenog statusa osobe u starosti, prestanak ili ograničenje rada, transformacija vrijednosne odrednice, sam način života i komunikacije, kao i pojavu raznih poteškoća kako u socijalnom i svakodnevnom životu tako i u psihičkoj prilagodbi novim uvjetima, što diktira potrebu razvijanja i primjene specifičnih pristupa, oblika i metoda socijalnog rada. s umirovljenicima i starijim osobama.

Socijalne usluge za starije osobe provode se u skladu s etičkim načelima Međunarodne organizacije rada.

Osobno dostojanstvo je pravo na dostojanstven tretman, liječenje, socijalnu pomoć i podršku.

Sloboda izbora - svaka starija osoba ima pravo birati između zadržavanja kod kuće i boravka u prihvatilištu, privremenom ili trajnom.

Koordinacija pomoći - pomoć koju pružaju različita društvena tijela mora biti proaktivna, koordinirana i dosljedna.

Individualizacija pomoći - pomoć se pruža, prije svega, samom starijem građaninu, uzimajući u obzir njegovo okruženje.

Uklanjanje jaza između sanitarne i socijalne skrbi - s obzirom na prioritetnost zdravstvenog kriterija, visina novčane pomoći ne može ovisiti o životnom standardu i mjestu stanovanja.

Regulatorni okvir za socijalni rad sa starijim osobama u Ruskoj Federaciji je Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" (od 10. prosinca 1995.), prema kojemu opseg socijalnih usluga koje se pružaju starije osobe uključuje: socijalno kućanstvo, socijalno-medicinske, psihološko-pedagoške, socijalno-pravne službe; materijalnu pomoć te socijalnu prilagodbu i rehabilitaciju starijih osoba.

U početnim fazama razvoja sustava socijalne pomoći za starije osobe, socijalni radnici su se usredotočili na rješavanje tako hitnih problema kao što su organiziranje prehrane, medicinskih usluga, stanovanja i materijalne podrške kako bi im se stvorili normalni životni uvjeti.

U sadašnjoj fazi organizacija pomoći starijim osobama, uz rješavanje ovih tradicionalnih društvenih problema, uključuje i razvoj socijalnih tehnologija, čije će uvođenje pomoći u rješavanju problema vezanih uz psihičke poteškoće koje se javljaju kod starijih osoba u procesu komunikacije ili zbog usamljenosti, kao i socio-psihološki problemi - kako starije osobe percipiraju druge dobne skupine, koji su njihovi socijalni problemi, njihovi odnosi s ljudima oko sebe, uloga i status starijih osoba u obitelji i društvu itd. .

Treba napomenuti da postoje različite kategorije starijih osoba. Među njima su ljudi:

Ne treba pomoć;

Djelomično onesposobljen;

Potreban servis;

Zahtijeva stalnu njegu, itd.

U pravilu se programi socijalne pomoći, rehabilitacije i korekcije razvijaju ovisno o pripadnosti pojedine kategorije starijih osoba. To se odnosi i na korištenje različitih principa, metoda i tehnika rada s klijentima.

Osnovna načela rada sa starijim osobama su poštivanje i zanimanje za osobnost klijenta, isticanje potrebe i korisnosti njegovog iskustva i znanja ljudima oko njega. Važno je stariju osobu doživljavati ne samo kao objekt, već i kao subjekt socijalnog rada. To bi trebalo pomoći u pronalaženju i razvoju njihovih unutarnjih rezervi koje potiču samoostvarenje, samopodršku i samoobranu. Važnu ulogu ima stručna osposobljenost socijalnog radnika koja uključuje poznavanje gerontoloških i psiholoških karakteristika dobi, uzimajući u obzir pripadnost klijenta određenoj društvenoj skupini.

Pomoć starijim osobama pružaju tijela socijalne zaštite putem svojih odjela koji identificiraju i prate, pružaju razne vrste socijalne podrške, nude i pružaju usluge uz plaćanje. Socijalne usluge ostvaruju se odlukom tijela socijalne zaštite u njima podređenim ustanovama ili na temelju ugovora koje tijela socijalne zaštite sklapaju s ustanovama socijalne skrbi drugih oblika vlasništva.

Funkciju socijalne zaštite i pomoći obavljaju sljedeće ustanove:

Pansioni;

Dnevni i noćni odjeli;

Posebni domovi za samce i starije osobe;

Bolnice i odjeli za kronične bolesnike;

Bolnice raznih vrsta;

Teritorijalni centri za socijalni rad;

Odjeli socijalne pomoći u kući;

Gerontološki centri i dr.

Osnovna shema funkcioniranja socijalnih usluga za starije može se prikazati na sljedeći način:

U sustavu bolničkih ustanova Ruske Federacije, relativno novi element su posebne kuće za stalni boravak samaca starijih osoba i bračnih parova koji su zadržali potpunu ili djelomičnu sposobnost samozbrinjavanja u svakodnevnom životu i trebaju odgovarajuće uvjete za samopomoć. ostvarivanje osnovnih životnih potreba.

Približni Pravilnik o posebnom domu za takve umirovljenike (odobren naredbom Ministarstva socijalne zaštite Rusije od 14. travnja 1994. br. 47) navodi njegove funkcije:

Omogućavanje povoljnih uvjeta za život i samoposluživanje;

Pružanje stalne socijalne, kućne i zdravstvene skrbi starijim osobama;

Stvaranje uvjeta za održavanje aktivnog načina života, uključujući izvedivu radnu aktivnost.

S gledišta arhitekture i rasporeda posebne kuće moraju odgovarati dobnim karakteristikama žive populacije građana. Takva se kuća sastoji od jednosobnih i dvosobnih stanova, uključuje kompleks društvenih usluga: medicinsku ordinaciju, knjižnicu i prostoriju za klupski rad, blagovaonicu (buffet), točke za naručivanje prehrambenih proizvoda, predaju stvari pranje rublja i kemijsko čišćenje, kao i prostorija za rad i dr.

Posebna kuća opremljena je malom mehanizacijom koja omogućava samoposluživanje starijih sugrađana koji u njoj žive, a ima i 24-satni nadzorni centar opremljen internim komunikacijama sa svim stambenim prostorima i vanjskim telefonskim vezama.

Medicinsku skrb za građane koji žive u posebnoj kući pružaju odgovarajući stručnjaci iz teritorijalnih ustanova za liječenje i prevenciju.

Na temelju važećeg zakonodavstva, građanima koji žive u takvim kućama isplaćuje se puna mirovina. Imaju pravo na prioritetno upućivanje u stacionarne ustanove organa socijalne zaštite.

Organizacija posebnih domova za samce i starije osobe jedan je od perspektivnih načina rješavanja čitavog niza socijalnih problema umirovljenika i starijih osoba.

Socijalne usluge za građane u dobi za mirovinu i osobe s invaliditetom glavni su oblik zaštite stanovništva. Svrha ovog programa je omogućiti građanima kojima je potrebna socijalna prilagodba što duži ostanak u poznatom okruženju, štiteći njihove interese i prava.

Tko može dobiti ovu vrstu potpore?

Socijalne usluge pružaju se starijim građanima i osobama sa službeno priznatim invaliditetom. Prema zakonu, u prvu kategoriju spadaju osobe koje su nakon odlaska u mirovinu navršile određenu dob. Putovnica se smatra potvrdom ove činjenice. Činjenica o priznanju invaliditeta potvrđuje se dokumentacijom putem medicinsko-socijalnog vještačenja (MSEC), na temelju sljedećih načela:

U prisutnosti trajnog oštećenja zdravlja, uzrokovanog ozljedama, nedostacima.
Dolazi do djelomičnog ili potpunog gubitka brige o sebi, kretanja, samokontrole, komunikacije, učenja i zaposlenja.
Potrebne su mjere socijalne zaštite i rehabilitacije.

Socijalne usluge za osobe s invaliditetom i starije osobe imaju nekoliko oblika. Predviđeni su saveznim zakonom.

Usluga kod kuće

Usluga socijalnog radnika kod kuće je tradicionalni oblik, koji ima za cilj produžiti boravak u poznatim uvjetima uz zadržavanje statusa ljudi, zaštitu njihovih interesa i zakonskih prava.

Kućni servis uključuje:

organiziranje catering procesa, istovremeno s dostavom hrane na kućnu adresu;
pomoć pri kupnji lijekova, industrijske robe, hrane;
pomoć u kuhanju;
odnošenje rublja u čistionicu;
pratnja do zdravstvene ustanove, pomoć u dobivanju medicinske skrbi;
održavanje doma na potrebnoj higijenskoj razini;
pomoć u dobivanju pravnih usluga;
pomoć u organizaciji sprovoda.

Ako osoba živi u zgradi koja nema centralnu vodoopskrbu ili grijanje, tada savezni zakon predviđa uključivanje pomoći u opskrbi vodom i gorivom na popis usluga u kući koje pruža odjel za socijalnu zaštitu. Osim toga, starije i nemoćne osobe imaju pravo na dodatne usluge koje mogu biti u potpunosti ili djelomično plaćene.

To uključuje:

boravak u ustanovi za socijalne usluge. Uključuje dnevni i noćni boravak;
hitna podrška;
nalaženje građana u pansionu, pansionu;
24-satno praćenje zdravlja;
pružanje prve pomoći;
hranjenje oslabljenog pacijenta;
obavljanje medicinskog postupka;
savjetodavna podrška.

Napominjemo da kućnu njegu pruža djelatnik odjela za socijalnu pomoć.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe mogu se pružati privremeno ili trajno. Građani s duševnim bolestima koji su u akutnom stadiju, koji boluju od kroničnog alkoholizma, spolno prenosivih bolesti, aktivne tuberkuloze, koji su kliconoše, ne pružaju ovu uslugu. Jer zahtijevaju liječenje u posebnoj ustanovi.

Socijalna i medicinska podrška

Socijalna i medicinska podrška u kući usmjerena je na rješavanje aktualnih problema starijih osoba oboljelih od psihičkih bolesti koje su u dugotrajnoj remisiji te od raka u kasnom stadiju. Pravno reguliranje ovih pitanja provode regionalne izvršne vlasti. Za Vašu informaciju, osobe s invaliditetom mogu dobiti privremeni smještaj u zgradama stambenog fonda za socijalne potrebe.

Polustacionarni tip pomoći

Ovaj servisni sustav omogućuje vam rješavanje sljedećih problema:

društvena i domaća priroda;
kulturna služba;
medicinski nadzor;
organizacija procesa prehrane;
osiguranje ljudske aktivnosti.

Semistacionarne usluge pružaju se osobama starije životne dobi, osobama s invaliditetom koje su zadržale sposobnost kretanja, obavljanja samostalnih usluga i nemaju medicinskih kontraindikacija za upis u ovu ustanovu. Odluku o stjecanju prava na polustacionarni vid usluge donosi voditelj ustanove nakon pisanog zahtjeva i potvrde o zdravstvenom stanju podnositelja zahtjeva.

Osobi se mogu pružiti sljedeće usluge: primanje jednog obroka, noćenje, domedicinska njega, upućivanje na liječenje, prijava u dom za starije i nemoćne osobe, sanitarno liječenje, pomoć pri prijavi ili preračunu mirovine, pomoć u pronalaženju posao, pomoć u pripremi dokumenata, polica osiguranja.

Polustacionarne usluge mogu se uskratiti nositeljima bakterija, virusa, građanima koji su kronični alkoholičari, s aktivnim oblikom tuberkuloze, u prisutnosti teških psihičkih poremećaja, spolno prenosivih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranoj ustanovi.

Ova pomoć se pruža sljedećim segmentima stanovništva:

građani Rusije, stranci s dozvolom boravka;
osobe prijavljene u mjestu prebivališta ili prijavljene u mjestu boravka;
osobe s invaliditetom;
starije osobe.

Stacionarna služba

Stacionarne usluge usmjerene su na pružanje različitih vrsta pomoći građanima. Ova socijalna podrška ima nekoliko principa:

pomoć se pruža osobama koje su djelomično ili potpuno izgubile sposobnost za služenje, osobama koje zahtijevaju stalnu njegu i nadzor;
stacionarne ustanove mogu osigurati potrebne sanitarne i higijenske uvjete;
osigurana je medicinska i sanitarna skrb;
omogućuje vam provođenje MSEC-a za utvrđivanje skupine invaliditeta ili njezino proširenje;
omogućuje socijalnu prilagodbu i medicinsku rehabilitaciju;
omogućuje vam da osigurate posjete svećenika, odvjetnika, rodbine, bilježnika;
osigurava prostore za vjerske obrede.

Stacionarne ustanove stvaraju najprikladnije uvjete na temelju dobi, zdravstvenog stanja, pružaju ne samo medicinsku skrb, već i rehabilitaciju i odmor. Ove ustanove imaju sljedeće karakteristike. Stacionarna njega pruža se u domovima za starije i nemoćne osobe. Primaju građane koji su navršili dob za mirovinu, osobe s invaliditetom prve i druge skupine, koji nemaju srodnike koji su dužni uzdržavati ih.

Domovi primaju samo osobe s 1. skupinom invaliditeta, 18-40 godina, koji nemaju radno sposobnu djecu ili roditelje. U sirotištu su smještena djeca od 4 do 18 godina s tjelesnim i psihičkim poremećajima. Važan uvjet je odvajanje djece s psihičkim bolestima od tjelesnih.

Psihoneurološki internat prihvaća osobe koje boluju od psihičkih bolesti i trebaju pomoć trećih osoba i medicinsku skrb, bez obzira na prisutnost radno sposobnih srodnika. U društveni dom primaju se osobe koje sustavno krše pravila unutarnjeg reda, bave se prosjačenjem i skitnjom.

Stacionarne ustanove pružaju medicinsku skrb, usluge rehabilitacije, pomoć u svakodnevnom životu i organiziraju radne aktivnosti. Odobrenje u internat izdaje služba socijalne skrbi na temelju zahtjeva potpisanog od strane zastupnika bolesnika i zdravstvene iskaznice. Nakon što se osoba proglasi nesposobnom, ona se smješta u bolnicu.

Napominjemo da ukoliko zdravstveno stanje dopušta, tada uz dopuštenje ravnatelja, bolesna ili starija osoba ima mogućnost privremenog napuštanja internata.

Hitna usluga

Ova vrsta je usmjerena na dobivanje potrebne hitne skrbi za starije osobe i mlade osobe s invaliditetom. Potpora je jednokratne naravi i usmjerena je na rješavanje materijalnih i svakodnevnih problema sljedećim vrstama usluga:

primanje toplih obroka i paketa hrane;
nabava obuće, odjeće, potrebnih predmeta;
primanje jednokratne novčane pomoći;
osiguranje privremenog smještaja;
dobivanje pravnog savjeta;
prima hitnu pomoć liječnika, socijalnih radnika i svećenika.

Pruža se hitna pomoć osobama koje su u akutnoj socijalnoj situaciji. Pomoć se može pružiti sljedećim segmentima stanovništva: nezaposlenim osobama s niskim primanjima, umirovljenicima samcima, osobama s invaliditetom, obiteljima umirovljenika u kojima nema zaposlenih članova obitelji, s prosječnim primanjima po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog minimuma, građanima koji izgubili bliskog rođaka i nemaju sredstava za njegov ukop .

Prilikom podnošenja zahtjeva za pomoć u vašem lokalnom uredu za socijalno osiguranje, morate predočiti:

putovnica;
radna knjižica;
umirovljeničku iskaznicu;
uvjerenje o invalidnosti;
uvjerenje o sastavu obitelji;
potvrdu o prihodima za 3 mjeseca.

Napominjemo da hitnu socijalnu pomoć pruža općinski centar za socijalnu zaštitu.

Socijalno savjetodavna vrsta pomoći

Socijalno-savjetodavna podrška usmjerena je na prilagodbu osoba s invaliditetom u društvu, pomaže u otklanjanju napetosti u odnosima, stvara povoljno okruženje u obitelji te osigurava komunikaciju u društvu i državi. Osobama s invaliditetom pruža se društvena potpora u rješavanju problema identificiranjem građana kojima je potreban savjet, prevencijom socijalnih devijacija te radom s obiteljima u kojima žive osobe s invaliditetom.

Organiziraju se aktivnosti u slobodno vrijeme za starije osobe i osobe s invaliditetom, pružaju se savjetovanja u području profesionalnog usmjeravanja, osposobljavanja, daljnjeg zapošljavanja, državne agencije daju potrebne uzorke, javne organizacije pomažu u rješavanju uobičajenih problema, pružaju se pravni savjeti. Socijalnu savjetodavnu pomoć pružaju općinski centar za socijalni rad i područna služba za socijalnu zaštitu stanovništva.

druge usluge

Na temelju zakonodavstva Ruske Federacije, osobe s invaliditetom imaju pravo na sljedeće socijalne usluge: primanje besplatne medicinske skrbi, davanje potrebnih lijekova koje je propisao liječnik u skladu s određenim popisom, liječenje u sanatoriju, povlašteno javno putovanje, riječni, željeznički, zračni promet.

Osobe s invaliditetom dobivaju besplatne bonove, a u slučaju otkazivanja plaća se naknada.

Osoba s invaliditetom ima pravo odbiti korištenje navedenih usluga i primati mjesečnu naknadu. Ovaj iznos u 2019. je:

osobe s invaliditetom 3. skupine - 2073,51 rubalja;
osobe s invaliditetom 2. skupine - 2590,24 rubalja;
osobe s invaliditetom 1. skupine - 3626,98 rubalja;
za djecu s invaliditetom - 2590,24 rubalja.

Socijalne usluge usmjerene su na prilagodbu, medicinsku skrb, rehabilitaciju, savjetovanje za osobe s invaliditetom i starije osobe. Ove točke regulirane su zakonodavstvom Ruske Federacije.

Mreža bolničkih ustanova socijalne usluge u Rusiji predstavljaju 1400 ustanova, od kojih velika većina (1222, ili 87,3% od njihovog ukupnog broja) služi starijim građanima, uključujući 685 (56,0% od ukupnog broja ustanova) domova za starije i nemoćne ( ukupnog tipa), uključujući 40 posebnih ustanova za starije i nemoćne osobe koje su se vratile s mjesta izdržavanja kazne; 442 (36,2%) psihoneurološka internata; 71 (5,8%) pansion milosrđa za starije i nemoćne osobe; 24 (2,0%) gerontološka (gerontopsihijatrijska) centra.

Više od 200 tisuća ljudi trenutno živi u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi. Ovaj broj uključuje djecu s invaliditetom i osobe u radnoj dobi kojima je potrebna stalna njega i medicinska njega. U starim osobama živjelo je 150-160 tisuća ljudi, što je nešto više od 0,5% ukupnog broja starijih građana.

Tijekom proteklih pet godina broj mjesta u svim stacionarnim ustanovama socijalne skrbi porastao je za samo 3,5%, u općim domovima - za 8,4%. U psihoneurološkim internatima bilježi se pad ukupnog krevetnog kapaciteta za 3,6%. Broj osoba koje žive u tim ustanovama mijenjao se u približno istim omjerima: 1,1 i 11,8 > više odnosno 0,4 % manje.

Dinamika razvoja mreže stacionarnih ustanova socijalne skrbi i njihovih glavnih vrsta nije omogućila potpuno zadovoljenje potreba starijih građana za stacionarnim socijalnim uslugama, eliminiranje lista čekanja za smještaj u internate, što se općenito povećalo. za 2,5 puta tijekom 10 godina, pansioni općeg tipa - 6,1 puta, u psihoneurološkim internatima - 2,1 puta.

Dakle, unatoč povećanju broja stacionarnih ustanova socijalne skrbi i broja štićenika koji u njima žive, sve brže se povećavao opseg potreba za relevantnim uslugama i povećavao se obujam nezadovoljene potražnje.

Kao pozitivne aspekte dinamike razvoja stacionarnih ustanova socijalne skrbi, treba navesti poboljšanje životnih uvjeta u njima smanjenjem prosječnog broja stanovnika i povećanjem površine spavaćih soba po krevetu gotovo do sanitarnih standarda. Prosječni kapacitet općeg internata tijekom 13 godina smanjio se s 293 na 138 mjesta (više od dva puta), psihoneurološki internat - s 310 na 297 mjesta. Prosječna površina dnevnih soba porasla je na 6,91 odnosno 5,91 m2. Navedeni pokazatelji odražavaju trend raščlanjivanja postojećih stacionarnih ustanova socijalne skrbi i povećanja udobnosti boravka u njima. Zapažena dinamika najvećim je dijelom posljedica širenja mreže pansiona manjeg kapaciteta.

Tijekom proteklog desetljeća razvile su se specijalizirane ustanove socijalne skrbi - gerontološki centri i pansioni milosrđa za starije i nemoćne osobe. Razvijaju i testiraju tehnologije i metode koje odgovaraju suvremenoj razini pružanja socijalnih usluga starijim i nemoćnim osobama. Međutim, tempo razvoja takvih institucija ne zadovoljava u potpunosti objektivne društvene potrebe.

U većini regija u zemlji još uvijek nema gerontoloških centara, što je uglavnom zbog postojećih proturječja u pravnoj i metodološkoj podršci za djelovanje ovih ustanova. Do 2003. rusko Ministarstvo rada priznavalo je samo ustanove sa stalnim boravkom kao gerontološke centre. Istodobno, Savezni zakon br. 195-FZ od 10. prosinca 1995. „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” (članak 17.) ne uključuje gerontološke centre u niz stacionarnih ustanova socijalne zaštite ( podtočka 12. točka 1.) i istaknuta kao samostalna vrsta socijalne usluge (podtočka 13. točka 1.). U stvarnosti postoje i uspješno djeluju različiti gerontološki centri s diferenciranim vrstama i oblicima socijalnih usluga.

Na primjer, Krasnoyarsk regionalni gerontološki centar "Uyut", nastao na temelju lječilišta-preventorija, pruža rehabilitacijske i zdravstvene usluge braniteljima u obliku polustacionarne službe.

Sličan pristup prakticira se uz znanstvenu, organizacijsku i metodičku djelatnost, a među prvima je nastao 1994. Regionalni gerontološki centar Novosibirsk.

Funkcije dobrotvornih kuća uvelike su preuzele Gerontološki centar "Ekaterinodar" (Krasnodar) i gerontološki centar u Surgutu Hanti-Mansijski autonomni okrug.

Općenito, statistički izvještajni podaci pokazuju da gerontološki centri u većoj mjeri obavljaju poslove skrbi, pružanja medicinskih usluga i palijativne skrbi, što je više svojstveno domovima milosrđa. U sadašnjoj situaciji osobe na mirovanju i potrebi stalne njege čine 46,6% svih štićenika u gerontološkim centrima, a 35,0% u internatima posebno dizajniranim za opsluživanje takvog kontingenta.

Neki gerontološki centri npr Gerontološki centar "Peredelkino" (Moskva), Gerontološki centar "Trešnja" (Regija Smolensk), Gerontološki centar "Sputnjik" (Kurganska regija), obavljaju niz funkcija koje medicinske ustanove ne provode u potpunosti, čime zadovoljavaju postojeće potrebe starijih osoba za medicinskom skrbi. Međutim, u isto vrijeme vlastite funkcije i zadaće gerontoloških centara za koje su stvoreni mogu izblijedjeti u drugi plan.

Analiza aktivnosti gerontoloških centara omogućuje nam zaključiti da u njima treba prevladavati znanstvena, primijenjena i metodološka orijentacija. Takve ustanove osmišljene su kako bi pridonijele oblikovanju i provedbi znanstveno utemeljenih regionalnih socijalnih politika prema starijim osobama i osobama s invaliditetom. Nema potrebe otvarati mnogo gerontoloških centara. Dovoljno je imati jednu takvu ustanovu, pod nadležnošću regionalnog tijela socijalne zaštite, u svakom subjektu Ruske Federacije. Pružanje rutinskih socijalnih usluga, uključujući skrb, trebaju pružati posebno određeni opći internati, psihoneurološki internati i kuće milosrđa.

Za sada, bez ozbiljne metodološke potpore saveznog centra, čelnici teritorijalnih tijela socijalne zaštite stanovništva ne žure sa stvaranjem specijaliziranih ustanova, preferirajući, ako je potrebno, otvaranje gerontoloških (obično gerontopsihijatrijskih) odjela i odjela milosrđa u već postojeće stacionarne ustanove socijalne skrbi.

Sustav socijalnih usluga za starije građane i osobe s invaliditetom u Ruskoj Federaciji višekomponentna je struktura koja uključuje socijalne ustanove i njihove odjele (službe) koje pružaju usluge starijim osobama. Trenutno je uobičajeno razlikovati takve oblike socijalnih usluga kao stacionarne, polustacionarne, nestacionarne socijalne usluge i hitnu socijalnu pomoć.

Dugi niz godina sustav socijalnih usluga za starije građane predstavljale su samo stacionarne ustanove socijalne skrbi. Obuhvaćao je domove za starije i nemoćne osobe općeg tipa te djelomično psihoneurološke internate. Psihoneurološki internati primaju osobe s invaliditetom u radnoj dobi s odgovarajućim patologijama, kao i starije osobe kojima je potrebna specijalizirana psihijatrijska ili psihoneurološka skrb. Državno statističko izvješćivanje o psihoneurološkim internatima (obrazac br. 3-socijalna sigurnost) ne predviđa raspodjelu broja osoba starijih od radne dobi u njihovom kontingentu. Prema različitim procjenama i rezultatima istraživanja, može se suditi da među onima koji žive u takvim ustanovama ima i do 40-50% starijih osoba s psihičkim smetnjama.

Od kasnih 80-ih - ranih 90-ih. prošlog stoljeća, kada se u zemlji, u pozadini progresivnog starenja stanovništva, socioekonomski položaj značajnog dijela građana, uključujući i starije osobe, naglo pogoršao, postojala je hitna potreba za prijelazom iz prethodnog sustav socijalne sigurnosti na novi - sustav socijalne zaštite.

Iskustvo stranih zemalja pokazalo je opravdanost korištenja sustava nestacionarnih socijalnih usluga koje su u blizini stalnih lokacija društvenih mreža poznatih starijim osobama, kako bi se osiguralo puno socijalno funkcioniranje starijeg stanovništva, a koje učinkovito promiču aktivnost i zdravu dugovječnost starije generacije.

Povoljan temelj za provedbu ovog pristupa su načela UN-a usvojena u odnosu na starije osobe - „Ostvariti punije živote za starije osobe” (1991.), kao i preporuke Madridskog međunarodnog akcijskog plana o starenju (2002.). Dob iznad radnog vijeka (starost, starost) svjetska zajednica počinje smatrati trećom životnom dobi (nakon djetinjstva i zrelosti), koja ima svoje prednosti. Starije osobe mogu se produktivno prilagoditi promjeni svog društvenog statusa, a društvo je dužno stvoriti potrebne uvjete za to.

Prema mišljenju socijalnih gerontologa, jedan od glavnih čimbenika uspješne socijalne prilagodbe starijih osoba je očuvanje njihove potrebe za društvenom aktivnošću, u razvijanju kursa za pozitivnu starost.

U rješavanju problema stvaranja uvjeta za realizaciju osobnog potencijala starijih Rusa, važnu ulogu ima razvoj infrastrukture nestacionarnih ustanova socijalne zaštite, koje uz pružanje medicinske, socijalne, psihološke, ekonomsku i drugu pomoć, treba pružiti potporu slobodnom vremenu i drugim izvedivim društveno usmjerenim aktivnostima starijih građana, promicati odgojno-obrazovni rad u svojoj sredini.

Odmah je započeto formiranje struktura za hitnu socijalnu pomoć i usluge starijim osobama u kući. Postupno su se transformirali u samostalne ustanove – centre za socijalni rad. U početku su centri nastajali kao socijalne službe koje pružaju usluge u kući, no socijalna praksa je postavila nove zadaće i predložila odgovarajuće oblike rada. Polustacionarne socijalne usluge počele su pružati odjeli dnevnog boravka, odjeli privremenog boravka, odjeli socijalne rehabilitacije i druge ustrojstvene jedinice otvorene pri centrima za socijalni rad.

Složenost socijalnih usluga, korištenje tehnologija i pristupa koji su pojedinoj starijoj osobi nužni i dostupni u postojećim društvenim uvjetima, postali su obilježja novonastalog sustava socijalnih usluga za starije osobe. Sve nove službe i njihove strukturne podjele stvorene su što bliže (u organizacijskom i teritorijalnom smislu) starijim osobama. Za razliku od prijašnjih stacionarnih službi, koje su bile u nadležnosti područnih tijela socijalne zaštite, centri za socijalni rad imaju područnu i općinsku pripadnost.

Istodobno, sustav stacionarnih socijalnih usluga doživio je transformacije: zadaće pružanja medicinske skrbi i skrbi dopunjene su funkcijama očuvanja socijalne uključenosti starijih osoba, njihovog aktivnog, aktivnog načina života; počeli su se stvarati gerontološki (gerontopsihijatrijski) centri i pansioni milosrđa za starije i nemoćne osobe kojima je potrebna visoka razina socijalno-medicinskih usluga i palijativne skrbi.

Naporima lokalnih zajednica, kao i poduzeća, organizacija i pojedinaca stvaraju se stacionarne socijalne ustanove malog kapaciteta - mini internati (mini internati), u kojima boravi do 50 starijih sugrađana iz reda mještana ili bivših zaposlenika. ove organizacije uživo. Neke od ovih ustanova rade u polustacionarnom načinu rada - primaju starije osobe uglavnom za zimsko razdoblje, au toploj sezoni stanovnici se vraćaju kući na svoje okućnice.

Devedesetih godina prošlog stoljeća. U sustavu socijalne zaštite stanovništva pojavile su se ustanove tipa lječilišta - centri za socijalno zdravlje (socijalnu rehabilitaciju), koji su stvoreni prvenstveno iz ekonomskih razloga (vaučeri za lječilište i putovanje do mjesta liječenja prilično su skupi). Ove ustanove primaju starije građane upućene od strane organa socijalne zaštite na socijalne, kućne i zdravstvene usluge, čiji su tečajevi namijenjeni

24-30 dana. U nizu regija provode se takvi oblici rada kao što su "lječilište u kući" i "izvanbolničko lječilište", koji osiguravaju liječenje, potrebne postupke, isporuku hrane starijim osobama, braniteljima i invalidima. mjestu stanovanja, odnosno pružanje ovih usluga u klinici ili centru za socijalnu skrb.

Trenutačno u sustavu socijalne zaštite djeluju i posebni domovi za samce starije osobe, socijalne menze, socijalne trgovine, socijalne ljekarne i služba „Socijalni taksi“.

Stacionarne ustanove socijalne skrbi za starije i nemoćne osobe. Mrežu stacionarnih ustanova socijalne zaštite u Rusiji predstavlja više od 1400 ustanova, od kojih velika većina (1222) služi starijim građanima, uključujući 685 domova za starije osobe i osobe s invaliditetom (općeg tipa), uključujući 40 posebnih ustanova za starije i nemoćne osobe koje se vraćaju s mjesta izdržavanja kazne; 442 psihoneurološka internata; 71 pansion milosrđa za starije i nemoćne osobe; 24 gerontološka (gerontopsihijatrijska) centra.

Tijekom deset godina (od 2000.) broj stacionarnih ustanova socijalne skrbi za starije i nemoćne osobe povećao se 1,3 puta.

Općenito, među starijim osobama koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi više je žena (50,8%) nego muškaraca. Osjetno više žena živi u gerontološkim centrima (57,2%) i u domovima ljubavi (66,5%). U psihoneurološkim internatima znatno je manji udio žena (40,7%). Očigledno se žene relativno lakše nose s društvenim i svakodnevnim problemima u pozadini ozbiljnog pogoršanja zdravlja u starosti i dulje zadržavaju sposobnost samozbrinjavanja.

Trećina stanovnika (33,9%) je na stalnom ležanju u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi. Budući da očekivani životni vijek starijih osoba u takvim ustanovama premašuje prosjek za ovu dobnu kategoriju, mnogi od njih ostaju u sličnom stanju i po nekoliko godina, što pogoršava njihovu kvalitetu života i predstavlja teške izazove za osoblje domova.

Trenutačno je zakonom propisano pravo svake starije osobe kojoj je potrebna stalna skrb da prima stacionarne socijalne usluge. Istodobno, ne postoje standardi za stvaranje pansiona u određenim područjima. Institucije su prilično neravnomjerno raspoređene po zemlji i pojedinim sastavnim entitetima Ruske Federacije.

Dinamika razvoja mreže stacionarnih ustanova socijalne skrbi i njihovih glavnih tipova nije nam omogućila da u potpunosti zadovoljimo potrebe starijih građana za stacionarnim socijalnim uslugama, niti da uklonimo listu čekanja za smještaj u domove, koja općenito ima gotovo udvostručen tijekom 10 godina.

Dakle, unatoč povećanju broja stacionarnih ustanova socijalne skrbi i broja štićenika koji u njima žive, razmjer potreba za relevantnim uslugama raste sve bržim tempom i povećava se obujam nezadovoljene potražnje.

Tijekom proteklog desetljeća razvile su se specijalizirane ustanove socijalne skrbi - gerontološki centri i pansioni milosrđa za starije i nemoćne osobe. Razvijaju i testiraju tehnologije i metode koje odgovaraju suvremenoj razini pružanja socijalnih usluga starijim i nemoćnim osobama. Međutim, tempo razvoja takvih institucija ne zadovoljava u potpunosti objektivne društvene potrebe.

U većini regija u zemlji praktički nema gerontoloških centara, što je uglavnom zbog postojećih proturječja u pravnoj i metodološkoj podršci za aktivnosti ovih institucija. Do 2003. rusko Ministarstvo rada priznavalo je samo ustanove sa stalnim boravkom kao gerontološke centre. Istodobno, Savezni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” (članak 17.) ne uključuje gerontološke centre u niz stacionarnih ustanova socijalne zaštite (podtočka 12. točka 1.) i razlikuje ih. kao samostalna vrsta socijalne usluge (podlanka 13. točka 1.). U stvarnosti postoje i uspješno djeluju različiti gerontološki centri s diferenciranim vrstama i oblicima socijalnih usluga.

Na primjer, Krasnoyarsk regionalni gerontološki centar "Uyut", nastao na temelju lječilišta-preventorija, pruža rehabilitacijske i zdravstvene usluge braniteljima u obliku polustacionarne službe.

Sličan pristup prakticira se uz znanstvene, organizacijske i metodološke aktivnosti i Regionalni gerontološki centar Novosibirsk.

Funkcije dobrotvornih kuća uglavnom su preuzele Gerontološki centar "Ekaterinodar"(Krasnodar) i gerontološki centar u Surgutu Hanti-Mansijski autonomni okrug.

Praksa pokazuje da gerontološki centri u većoj mjeri obavljaju poslove skrbi, pružanja medicinskih usluga i palijativne skrbi, što je više svojstveno domovima milosrđa. U sadašnjoj situaciji osobe na mirovanju i potrebi stalne njege čine gotovo polovicu svih štićenika u gerontološkim centrima, a više od 30% u internatima posebno dizajniranim za opsluživanje takvog kontingenta.

Neki gerontološki centri npr Gerontološki centar "Peredelkino"(Moskva), Gerontološki centar “Trešnja”(Regija Smolensk), Gerontološki centar Sputnjik(Kurganska regija), obavljaju niz funkcija koje medicinske ustanove ne provode u potpunosti, čime zadovoljavaju postojeće potrebe starijih osoba za medicinskom skrbi. Međutim, u isto vrijeme vlastite funkcije i zadaće gerontoloških centara za koje su stvoreni mogu izblijedjeti u drugi plan.

Analizom djelatnosti gerontoloških centara može se zaključiti da u njima treba prevladavati znanstveno primijenjena i metodološka orijentacija. Takve ustanove osmišljene su kako bi pridonijele oblikovanju i provedbi znanstveno utemeljenih regionalnih socijalnih politika prema starijim osobama i osobama s invaliditetom. Nema potrebe otvarati mnogo gerontoloških centara. Dovoljno je imati jednu takvu ustanovu, pod nadležnošću regionalnog tijela socijalne zaštite, u svakom subjektu Ruske Federacije. Pružanje rutinskih socijalnih usluga, uključujući skrb, trebaju pružati posebno određeni opći internati, psihoneurološki internati i kuće milosrđa.

Nestacionarni i polustacionarni oblici socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe. Velika većina starijih osoba i osoba s invaliditetom preferira i prima socijalne usluge u obliku nestacionarnih (kućnih) i polustacionarnih socijalnih usluga, kao i hitnu socijalnu pomoć. Broj starijih osoba koje se opslužuju izvan stacionarnih ustanova je preko 13 milijuna ljudi (oko 45% ukupne starije populacije u zemlji). Broj starijih građana koji žive kod kuće i primaju različite vrste usluga socijalno-gerontoloških službi gotovo je 90 puta veći od broja starijih osoba u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi.

Glavna vrsta nestacionarnih usluga socijalne zaštite u komunalnom sektoru su centri za socijalni rad, provođenje nestacionarnih, polustacionarnih oblika socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe i hitne socijalne pomoći.

Od 1995. godine do danas broj centara za socijalni rad povećao se gotovo 20 puta. U suvremenim uvjetima bilježi se relativno niska stopa rasta mreže centara za socijalni rad (manje od 5% godišnje). Glavni razlog je nedostatak potrebnih financijskih i materijalnih sredstava općinama. U određenoj mjeri, iz istog razloga, postojeći centri za socijalni rad počeli su se transformirati u cjelovite centre za socijalni rad za stanovništvo, pružajući niz socijalnih usluga svim kategorijama građana s niskim primanjima i socijalno ugroženim građanima.

Samo po sebi, kvantitativno smanjenje mreže centara za socijalni rad nije nužno alarmantna pojava. Možda su institucije otvorene bez odgovarajućeg obrazloženja, a stanovništvo dotičnih regija ne treba njihove usluge. Možda je nepostojanje centara ili smanjenje njihovog broja kada postoji potreba za njihovim uslugama uzrokovano subjektivnim razlozima (korištenje modela socijalne usluge koji se razlikuje od općeprihvaćenog ili nedostatak potrebnih financijskih sredstava).

Ne postoje izračuni potreba stanovništva za uslugama centara za socijalni rad, postoje samo smjernice: svaka općina mora imati barem jedan centar za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe (ili centar za cjeloviti socijalni rad za stanovništvo).

Ubrzanje razvoja centara moguće je samo uz veliki interes državnih tijela i odgovarajuću financijsku potporu općina, što se danas čini nerealnim. No, moguće je promijeniti smjernice kod utvrđivanja potreba centara za socijalni rad s općine na broj starijih osoba i osoba s invaliditetom kojima su potrebne socijalne usluge.

Kućni oblik socijalne usluge. Ovaj oblik, koji preferiraju starije osobe, najučinkovitiji je u smislu omjera "resursi-rezultati". Socijalne usluge u kući za starije i nemoćne osobe provode se putem odjela socijalne skrbi u kući I specijalizirane službe socijalne i medicinske skrbi u kući, koji su najčešće ustrojstveni dijelovi centara za socijalni rad. Tamo gdje takvih centara nema, odjeli djeluju u sastavu organa socijalne zaštite, a rjeđe u sastavu stacionarnih ustanova socijalne zaštite.

Vrlo brzo se razvijaju specijalizirani odjeli socijalne i medicinske skrbi u kući koji pružaju diferencirane medicinske i druge usluge. Udio opsluženih osoba na ovim odjelima u ukupnom broju opsluženih na svim odjelima kućne njege za starije i nemoćne od 90-ih godina prošlog stoljeća. prošlog stoljeća porasla više od 4 puta.

Unatoč značajnoj razvijenosti mreže predmetnih ispostava, broj starijih i nemoćnih osoba koje su prijavljene i čekaju na red za prijem u usluge u kući polako se smanjuje.

Ozbiljan problem socijalnih usluga u kući ostaje organizacija pružanja socijalnih i socio-medicinskih usluga starijim osobama koje žive u ruralnim područjima, posebice u udaljenim i rijetko naseljenim selima. U zemlji kao cjelini, udio klijenata odjela za socijalnu skrb u ruralnim područjima manji je od polovice, klijenata odjela za socijalnu i medicinsku pomoć - nešto više od trećine. Ovi pokazatelji odgovaraju strukturi naselja (omjer urbanog i ruralnog stanovništva) Ruske Federacije; postoji čak i određeni višak usluga koje se pružaju ruralnom stanovništvu. Istovremeno, usluge ruralnom stanovništvu teško je organizirati, one su radno najintenzivnije. Institucije socijalne službe u ruralnim područjima moraju osigurati težak posao - okopavanje vrtova, dostavljanje goriva.

U kontekstu općeg zatvaranja ruralnih zdravstvenih ustanova, čini se da je najalarmantnija situacija organizacija socijalnih i medicinskih usluga kod kuće za starije seljane. Niz tradicionalno poljoprivrednih područja (Republika Adigeja, Udmurtska Republika, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk regije), iako postoje odjeli za socijalne i medicinske usluge, ne pružaju ruralnim stanovnicima ovu vrstu usluge.

Polustacionarni oblik socijalne službe. Ovaj obrazac se u centrima za socijalnu skrb prikazuje po odjelima dnevnog boravka, odjelima za privremeni boravak i odjelima socijalne rehabilitacije. Istodobno, nemaju svi centri za socijalni rad te ustrojstvene jedinice.

Sredinom 90-ih. prošlog stoljeća, mreža se razvijala velikom brzinom odjeli za privremeni boravak, budući da je, s obzirom na veliku listu čekanja za državne stacionarne ustanove socijalne skrbi, hitno trebalo pronaći alternativnu opciju.

Tijekom posljednjih pet godina, stopa rasta broja odjela dnevne njege osjetno smanjio.

U kontekstu opadanja razvoja odjela za dnevni boravak i odjela za privremeni boravak, aktivnosti odjeli socijalne rehabilitacije. Iako njihova stopa rasta nije velika, broj klijenata koje opslužuju značajno raste (udvostručio se u zadnjih deset godina).

Prosječni kapacitet promatranih jedinica praktički se nije mijenjao i iznosio je prosječno godišnje 27 mjesta za dnevne boravke, 21 mjesto za privremeni boravak i 17 mjesta za odjele socijalne rehabilitacije.

Hitna socijalna pomoć. Najmasovniji oblik socijalne potpore stanovništvu u suvremenim uvjetima je hitne socijalne službe. Odgovarajući odjeli djeluju uglavnom u sastavu centara za socijalni rad, a takvi odjeli (službe) postoje iu tijelima socijalne zaštite. Teško je doći do točnih informacija o organizacijskoj osnovi na kojoj se pruža ova vrsta pomoći, zasebni statistički podaci ne postoje.

Prema operativnim podacima (nema službene statistike) dobivenim iz niza regija, do 93% primatelja hitne socijalne pomoći su starije osobe i osobe s invaliditetom.

Socijalni i zdravstveni centri. Socijalno-zdravstveni centri svake godine zauzimaju sve istaknutije mjesto u strukturi gerontoloških službi. Baza za njih najčešće postaju bivši sanatoriji, odmarališta, pansioni i pionirski kampovi, koji iz različitih razloga mijenjaju smjer svoje djelatnosti.

U zemlji djeluje 60 socijalnih i zdravstvenih centara.

Neosporni lideri u razvoju mreže socijalnih zdravstvenih centara su Krasnodarski teritorij (9), Moskovska regija (7) i Republika Tatarstan (4). U mnogim regijama takvi centri još nisu stvoreni. U osnovi, takve su institucije koncentrirane u južnim (19), središnjim i povolškim (po 14) saveznim okruzima. U Dalekoistočnom saveznom okrugu nema niti jednog socijalnog i zdravstvenog centra.

Socijalna pomoć za starije osobe bez stalnog prebivališta. Prema operativnim podacima iz regija, do 30% starijih osoba evidentirano je među osobama bez određenog mjesta stanovanja i zanimanja. S tim u vezi, ustanove socijalne pomoći za ovu populacijsku skupinu u određenoj mjeri bave se i gerontološkom problematikom.

Trenutačno u zemlji postoji više od 100 ustanova za smještaj osoba bez određenog mjesta prebivališta i zanimanja s više od 6 tisuća kreveta. Broj osoba koje opslužuju ustanove ove vrste značajno raste iz godine u godinu.

Socijalne usluge koje se pružaju starijim osobama i osobama s invaliditetom u takvim ustanovama složene su prirode – nije dovoljno samo pružiti skrb, socijalne usluge, liječenje te socijalne i medicinske usluge. Ponekad se starije osobe i osobe s invaliditetom s teškom psihoneurološkom patologijom ne sjećaju svog imena ili mjesta podrijetla. Nužno je vratiti socijalni, a često i pravni status klijenata, od kojih su mnogi izgubili dokumente, nemaju stalni smještaj i stoga ih nemaju kamo poslati. Osobe u dobi za umirovljenje u pravilu su prijavljene za stalni boravak u domovima ili psihoneurološkim internatima. Neki stariji građani ove skupine sposobni su za socijalnu rehabilitaciju, vraćanje radnih vještina ili stjecanje novih vještina. Takvim se osobama pruža pomoć pri dobivanju stana i posla.

Posebne kuće za usamljene starije osobe. Usamljenim starijim osobama može se pomoći sustav posebnih kuća,čiji organizacijski i pravni status ostaje sporan. U državnom statističkom izvješćivanju, posebne kuće se uzimaju u obzir zajedno s nestacionarnim i polutrajnim objektima, štoviše, one zapravo nisu institucije, već vrsta stanovanja u kojima žive samo starije osobe pod dogovorenim uvjetima. Socijalne službe mogu se formirati u posebnim kućama, pa čak i podružnice (odjel) centara za socijalne usluge.

Broj ljudi koji žive u posebnim stambenim zgradama, unatoč nestabilnom razvoju njihove mreže, polako ali postojano raste.

Većina posebnih domova za samce i starije osobe su domovi manjeg kapaciteta (manje od 25 štićenika). Većina ih se nalazi u ruralnim područjima, samo 193 posebne kuće (26,8%) nalaze se u urbanim područjima.

Male posebne kuće nemaju socijalne usluge, ali njihovi štićenici, kao i stariji građani koji žive u drugim vrstama kuća, mogu dobiti usluge socijalne i socio-medicinske službe kod kuće.

Još nemaju svi subjekti Ruske Federacije posebne kuće. Njihov se izostanak u određenoj mjeri, iako ne u svim regijama, nadoknađuje izdvajanjem socijalni stanovi,čiji broj iznosi preko 4 tisuće, u njima živi više od 5 tisuća ljudi. Više od trećine ljudi koji žive u socijalnim stanovima prima socijalne i socio-medicinske usluge kod kuće.

Ostali oblici socijalne pomoći starijim osobama. Djelatnosti sustava socijalne skrbi za starije građane i osobe s invaliditetom, uz određene rezerve, uključuju: osiguravanje starijim osobama besplatne hrane i osnovnih dobara po pristupačnim cijenama.

Udio društvene menze u ukupnom broju ugostiteljskih objekata koji se bave organiziranjem besplatne prehrane je 19,6%. Opslužuju oko pola milijuna ljudi.

U sustavu socijalne zaštite mreža se uspješno razvija društvenih trgovina i odjela. Za njih je vezano više od 800 tisuća ljudi, što je gotovo jedna trećina ljudi koje opslužuju sve specijalizirane trgovine i odjeli (odjeljci).

Većina socijalnih menza i socijalnih trgovina dio je strukture centara za socijalni rad ili centara za cjelovitu socijalnu skrb za stanovništvo. Ostalim upravljaju organi socijalne zaštite ili fondovi socijalne potpore stanovništvu.

Statistički pokazatelji aktivnosti ovih struktura karakteriziraju značajna raspršenost, au nekim regijama prikazane informacije su netočne.

Unatoč porastu broja građana koji žive u stacionarnim ustanovama i primaju usluge kod kuće, potrebe starijih osoba za socijalnim uslugama su sve veće.

Razvoj sustava socijalnih usluga za stanovništvo u svoj svojoj raznolikosti organizacijskih oblika i vrsta usluga koje se pružaju odražava želju za zadovoljavanjem različitih potreba starijih sugrađana i osoba s invaliditetom kojima je potrebna njega. Potpuno zadovoljenje opravdanih društvenih potreba prije svega je otežano nedostatkom sredstava u sastavnim entitetima Ruske Federacije i općinama. Uz to treba navesti niz subjektivnih razloga (metodološka i organizacijska neadekvatnost pojedinih vrsta socijalnih usluga, nedostatak konzistentne ideologije, jedinstvenog pristupa provedbi socijalnih usluga).

Tomilin M.A. Mjesto i uloga socijalnih usluga u suvremenim uvjetima kao jedne od najvažnijih sastavnica socijalne zaštite stanovništva // Socijalne usluge stanovništva. 2010. broj 12.S. 8-9 (prikaz, ostalo).