Другое

Кто отвечает за инвалидов. Права инвалидов россии имеют надежную защиту в рамках закона и конституции страны

Несмотря на активную деятельность правозащитников, продолжают возникать случаи несоблюдения интересов лиц с ограниченными возможностями. Для исправления ситуаций с нарушениями осуществляется успешное распространение международных соглашений – с каждым годом все большее количество стран становятся участниками договоров такого характера.

Международная защита интересов: основные документы. Конвенция ООН

Защита реализуется в соответствии с положениями многочисленных международных документов:

Всеобщая декларация прав человека (10.12.1948 г.);
Декларация прав ребенка (20.11.1959 г.);
Международные пакты о правах ребенка (26.07.1966 г.);
Декларация социального процесса и развития (11.12.1969 г.);
Декларация о правах умственно отсталых лиц (20.12.1971 г.);
Декларация о правах инвалидов (9.12.1975 г.);
Конвенция о правах инвалидов (13.12.2006 г.).

Конвенция представляется собой совокупность двух составляющих: непосредственно текст с отражением основных элементов идеи и Факультативный протокол. В марте 2007 года данные позиции стали доступны для подписания странам, входящим в состав ООН.

Конвенция стала первым международным соглашением, действующим на таком высоком уровне. В ней отражены не только условия реализации интересов для людей с ограниченными возможностями, но и указаны отдельные категории лиц, которые нуждаются в помощи для эффективной социальной адаптации.

Ратификация конвенции 2006 г. Страны-участницы конвенции.

Ратификация – это признание юридической характеристики соглашения, договора или иного документа через официальное подтверждение согласия специальным органом стороны-участника.

В соответствии с отдельными нормами Конституции Российской Федерации любое ратифицированное соглашение международного уровня будет обладать большей юридической силой, чем другой законодательный внутригосударственный акт – данное относится и к аспектам Конституции страны.

Основные принципы конвенции ООН

Ратификация Конвенции происходила с переменным успехом. В итоге, были выделены 4 группы стран, которые тем или иным образом посчитали необходимым принять участие в подтверждении идейных и юридических аспектов документа:

Российская Федерация относится к третьей группе. Правительством страны было принято решение о ратификации лишь самой Конвенции – подписание Факультативного протокола проигнорировали.

Такая позиция означает, что в случае несоблюдения аспектов Конвенции частные лица не смогут подать заявление в специальный международный Комитет после того, как они потерпели неудачу в удовлетворении жалобы во внутренних государственных инстанциях.

Декларация 1975 г.

Декларация была принята резолюцией Генеральной ассамблеи в 1975 г. – это первое соглашение, подписанное на международном уровне и охватывающее все категории инвалидности.

По объему текста данный документ явно уступает современным вариациям письменного выражения защиты прав граждан с ограниченными возможностями – его содержание ограничивается 13 статьями.

Основные положения Декларации

Декларация дает довольно размытое понятие людей со статусом «инвалид», поэтому в дальнейшем оно уточнено иными международными документами. Что касается основных моментов, то соглашение уравнивает основные интересы рассматриваемой категорий лиц с остальными гражданами странами и определяет их неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства.

Стоит отметить, что именно Декларация 1975 г. послужила основой для создания Конвенции ООН 2006 г.

Конвенция о защите инвалидов

Конвенция представляет собой международное соглашение, согласно которому устанавливаются интересы и определяются обязательства участников договора – в них включается соответствие, защита и содействие положениям документа.

Конвенция была принята ООН в 2006 г., вступила в силу 3 мая 2008 г. – по истечении тридцати суток после того, как количество стран-участниц достигло двадцати.

Одновременно с этим был образован Комитет по правам – он контролирует реализацию соответствующих положений. Лица с ограниченными возможностями здоровья в случае нарушения их прав могут обратиться с жалобой в Комитет о проведении расследования.

Также в качестве еще одного эффективного механизма осуществления позиций соглашения была сформирована Конференция государств-участников. Цель ее деятельности заключается в принятии и разборе проблемных вопросов договора.

Отдельно еще раз стоит отметить Факультативный протокол – соглашение, являющееся дополнением к Конвенции. Оно направлено на укрепление аспектов документа, и осуществляет мониторинг по реализации пунктов Конвенции.

Подписание Протокола предоставляет возможность инвалиду, права которого не были соблюдены, защитить собственные права на международном уровне.

Права людей-инвалидов в России

Федеральный закон России, ст. 181

Защита инвалидов выстраивается не только за счет международных соглашений, но и в соответствии с внутренними нормативно-правовыми актами. В частности, в России в 1995 г. был принят Федеральный закон № 181, предусматривающий обеспечение интересов людей с ограниченными возможностями здоровья в социальной области.

Реализация положений осуществляется с помощью специальных общественных объединений, которые открываются и ведут свою деятельность согласно соответствующим законодательным актам.

Положения закона №181 РФ

В свою очередь, Правительство страны обязывается предоставлять всеобъемлющую помощь таким организация, всячески содействовать при развитии компании – это касается и выделения безвозмездного дополнительного финансирования.

Выбранные представители объединений принимают участие в составлении законодательных документов, касающихся интересов лиц с группой инвалидности.

Трудовые права

Трудовые интересы определены :

установление минимальной квоты рабочих мест в организациях – определяется исполнительными органами региона РФ;
выделение на предприятии отдельных групп специальностей, подходящих для инвалидов;
введение мероприятий по стимулированию организаций принятию лиц с ОВЗ;
составление дополнительных курсов для обучения инвалидов новым профессиям;
создание условий труда в соответствии с параметрами индивидуальной программы реабилитации.

Данные положения уточнены в ст. 92 Трудового кодекса РФ – инвалиды 1 и 2 категории могут работать не более 35 часов в рабочей неделе – при этом работодатель обязан оплачивать их труд в соответствии с величиной, причитающейся за полную неделю. Что касается лиц 3 группы, то для них является утвержденной стандартная рабочая неделя – 40 часов.

Важно: указанный факт может быть изменен в том случае, если в медицинском заключении отражена необходимость сокращения рабочих часов. Оплата труда рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени.

Стандартный отпуск для инвалида любой группы – 30 суток. Также стоит отметить, что ст. 128 ТК РФ обязывает работодателя предоставлять неоплачиваемый отпуск до 60 суток в случае наличия уважительных причин.

Для лиц с нарушением слуха при трудоустройстве доступна возможность бесплатного использования услуг сурдопереводчика – наличие такого варианта и иные критерии определяются местными общественными организациями.

Личные

К личным интересам относится право:

на равенство и недискриминацию,
на жизнь;
на свободу от жестоких и унижающих достоинство пыток;
на возможность свободно перемещаться;
на уважение личности;
на гражданство.

В целом, они соответствуют правам любого другого гражданина.

Политические

Социально-экономические

Для лиц с ОВЗ доступны инструменты социальной поддержки государства, которые устанавливаются ФЗ № 178 :

выделение жизненно важных лекарств и техники медицинского характера;
обеспечение путевками на лечение – если данное указано в заключении;
бесплатный проезд без взимания платы – на ж/д транспорте до места лечения и обратно;

Важно: оплата данных услуг осуществляется из суммы ежемесячных денежных выплат.

Культурные

В ст. 19 ФЗ № 181 государство гарантирует предоставление необходимых условий инвалидам для обучения в образовательном учреждении, что обеспечивает выполнение трех направлений:

интеграцию личности в общество;
разностороннего развития личности и его способностей;
соблюдение интересов и свобод человека.

Обучение происходит либо по общей программе, либо по адаптированной под индивидуальные особенности инвалида. В случае отсутствия возможности получения образования в соответствующих организациях ребенок может получить знания на дому.

Также лица с ОВЗ могут принимать участие в культурной жизни общества, участвовать в спортивных соревнованиях и проводить досуг по собственному усмотрению.

Охрана здоровья

В ст. 11 ФЗ № 181 указано, что если в индивидуальной программе реабилитации инвалида отражена необходимость проведения тех или иных мероприятий, то Правительство обязано реализовать их бесплатно тогда, когда они входят в перечень (утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347-р).

В случае отсутствия возможности выполнить предписания специалиста, инвалиду выплачивается компенсация при приобретении техники или услуги за свой счет.

Лицо с ОВЗ может получать трудовую или социальную пенсию (ФЗ № 173), ежемесячные выплаты (ФЗ № 181) – их размер зависит от присвоенной группы.

Жилье, право на дополнительную площадь

В ст. 17 ФЗ № 181 указано: вне зависимости от присвоенной категории инвалиды могут использовать скидку на оплату жилой площади – как минимум, 50%. Важно: это право может быть реализовано лишь в отношении помещений государственного или муниципального фонда.

Кроме того, на ту же самую величину может быть снижена сумма за пользование коммунальными услугами или за приобретение топлива. Для этого понадобится предоставить справку о присвоении инвалидности в организацию, осуществляющую сбор денежных средств.

В том случае, если инвалид имеет заболевание, указанное в постановлении Правительства РФ № 817, то он может претендовать на дополнительные метры.

Также стоит отметить право на первоочередное присвоение участков для дальнейшего строительства жилья по индивидуальной программе или ведения садоводства.

Обязанности инвалидов

Инвалид – гражданин страны. Обязанности гражданина отражены в Конституции:

соблюдать положения Конституции;
содействовать сохранению исторического наследия страны, природы и окружающей среды;
уплачивать налоги и сборы в пользу государства в установленном размере;
защищать Отечество;
заботиться о детях и родителях.

Освобождение от какой-либо обязанности возможно, если гражданина признают нетрудоспособным или недееспособным.

Права опекуна

Опекуном признается совершеннолетний и дееспособный человек после того, как данный статус будет утвержден отделением органов опеки и попечительства по месту регистрации нуждающегося. В качестве последнего может выступать:

ребенок-инвалид, признанный недееспособным из-за возраста (менее 18-ти лет);
совершеннолетний человек со статусом «недееспособный».

Важно: опекунство не могут нести родители, лишенные прав, а также лица, с судимостью по статье причинения вреда здоровью.

Правительством предусмотрено предоставление ежемесячной финансовой помощи опекунам в размере 1,2 тысячи рублей.

Нарушения прав инвалида: что это такое, куда обращаться, ответственность и наказание

При определении нарушения интересов и прав учитываются следующие критерии:

факт совершения деяния – оно может быть выражено не только в реализации каких-либо активных действий – ущерб может быть нанесен и бездействием;
нанесение вреда – свидетельствует о том, что характер деятельности направлен против общества;
выделение вины – происходит посредством определения отношения нарушителя к своим действиям и вытекающим из них последствиям. Существуют две формы – это несоблюдения закона умышленно или по неосторожности;
ответственность – кто обеспечивает сохранность интересов инвалида.

В случае несоблюдения нормативно-правовых актов инвалид или иные заинтересованные лица могут оформить исковое заявление в судебные органы для восстановления прав.

Если внутри страны человеку не удалось отстоять свои интересы, то ему необходимо в течение 6 месяцев обратиться в Европейский суд, деятельность которого в регламентируется положениями Конвенции.

На территории Российской Федерации действуют общественные объединения, направленные на содействие инвалидам. Поэтому последние в случае необходимости могут обратиться в подобные организации – их услуги совершенно бесплатны.

В реальной практике большая часть нарушений интересов приходится на сферу трудовых отношений. К примеру, зачастую работодатель игнорирует статьи закона, касающиеся предоставления минимальной квоты для лиц с ОВЗ или обеспечения достаточных условий труда.

Нарушение интересов в области трудоустройства и занятости

В таком случае заинтересованное лицо должно обратиться к руководству с письменным обращением об исправлении нарушений. Если это ни к чему не приводит, инвалид может смело идти в общественное объединение, где ему помогут с составлением заявления, проконсультируют и предоставят услуги постоянного представителя в прокуратуре и суде.

Как показывают статистика судебных решений по данным вопросам – работодатель в конце концов получает штраф, принуждение к уплате компенсации и предоставлению рабочего места или необходимых условий труда.

Учреждения

Комитет по правам

Комитет представляет собой собрание 18 независимых экспертов, которые контролируют соблюдение положений Конвенции 2006 г. в государствах, подписавших соглашение. Последние, в свою очередь, с определенной периодичностью направляют в Комитет доклады об успешной реализации прав лиц с ОВЗ.

Протокол к Конвенции наделяют контролирующий орган полномочиями принимать и рассматривать жалобы, а также проводить по ним расследование по факту нарушения прав. После этого стране-участнице направляется замечание о несоблюдении позиций международного соглашения.

Защита прав прокуратурой

Отдельные статьи федеральных законов и кодексов Российской Федерации касаются соблюдения прав. Поэтому гражданин в случае нарушения его интересов может обратиться в прокуратуру с письменным заявлением. Сотрудники государственной инстанции обязаны принять его к рассмотрению и при необходимости – открыть дело по соответствующей статье.

Дальнейшее разбирательство происходит в судебном порядке, куда вызывается истец и ответчик для уточнения сведений и защиты собственной свободы.

Важно: перед подачей заявления рекомендуется проконсультироваться по интересующему вопросу со специалистом – это поможет избежать ошибок и добиться большей эффективности от процесса.

Общество по защите прав

Общество – это объединение граждан в структуру организации, которая обеспечивает защиту и соблюдение прав. Государство предоставляет им поддержку самого различного характера.

Также в задачи Общества входит выделение нуждающимся лицам медицинских препаратов или техники, помощи для успешной интеграции в общество, услуг психолога. В зависимости от уровня активности организации данные направления могут дополняться.

Цели Всероссийского общества инвалидов

Защита инвалидов совершенствуется с каждым годом как на государственном уровне, так и на международном. Представители Правительства понимают, что люди с отклонениями не должны дискриминироваться – они обычные граждане.

Для поддержания этой позиции существуют законодательные акты. Им содействуют Комитеты, общественные объединения и традиционные правоохранительные органы.

Федеральным законом России «О социальной защите инвалидов» №181-ФЗ гарантировано социальное обеспечение и защита инвалидов на территории страны. Люди, получившие статус инвалида, имеют равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав, а также ряд привилегий.

Для повышения степени исполнения социального законодательства РФ, инвалидам необходимо знать свои права и уметь их грамотно защитить. Конституция и законы РФ содержат достаточно хорошо разработанную правовую базу для реализации и защиты различных прав инвалидов.

В России инвалиды имеют права практически во всех социальных и общественных сферах:

в трудовом законодательстве;
в жилищном законодательстве;
в гражданском и семейном законодательствах;
в законодательстве, регулирующем образование граждан;
в законодательстве, регулирующем медицинское обслуживание;
в законодательстве, регулирующем деятельность культурных учреждений;
в законодательстве, регулирующем сферу социального обслуживания;
в пенсионном законодательстве;
в юридической и налоговой сферах.

Способы защиты прав инвалидов

Законы РФ предвидят равные права всем гражданам страны, в том числе и людям с особыми потребностями.

Но бывают случаи, когда, представители отдельных организаций нарушают права людей с ограниченными возможностями. По этой причине защита прав людей с особыми потребностями считается одной из самых острых проблем сегодня.

Специалисты советуют прибегать к юридической защите прав инвалидов как лучшему способу отстоять интересы людей с ограниченными возможностями.

Согласно определенным наблюдениям специалистов, наиболее часто требуется защита прав инвалидов:

на получение дополнительной или изолированной жилплощади;
на получение пенсии по инвалидности и других видов материальной помощи (нередко занижается размер выплат);
на предоставление бесплатной медицинской помощи, лекарственных препаратов, средств реабилитации, санаторно-курортного лечения;
на трудоустройство, на предоставление особых условий труда;
на бесплатное обучение или на поступление в учебные заведения на особых условиях;
на бесплатный проезд в транспорте;
на получение гарантированных социальных услуг.

Не менее часто требуется защита прав людей с ограниченными возможностями в ходе проведения медико-социальной экспертизы, признания человека инвалидом, установления группы инвалидности.

Права инвалидов России за пределами страны

В случае, если права инвалида были нарушены, то непосредственно сам инвалид либо заинтересованные лица могут обратиться в суд за восстановлением его прав.

Бывает, что заявителю не удаётся восстановить свои права в российских судах. В данной ситуации можно обратиться в Европейский суд по правам человека. Этот суд рассматривает дела, связанные с нарушением прав, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, при условии исчерпания всех внутренних средств правовой защиты в течение 6 месяцев.

Федеральным законом России №181, также предусмотрено создание социальной защиты для инвалидов. Эти функции отведены общественным объединениям, которые создаются и действуют с целью защиты прав и законных интересов инвалидов. Эти объединения на территории РФ обеспечивают инвалидам равные с другими гражданами возможности.

Государство оказывает таким учреждениям всестороннюю помощь и содействие (материальную, техническую) вплоть до их финансирования. Представители общественных объединений инвалидов участвуют в законодательном процессе по вопросам, затрагивающим интересы инвалидов.

В этой статье речь пойдет о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Предлагаем Вам информацию о том, какие меры принимает государство, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями успешно адаптироваться в современном обществе.

Социальная защита инвалидов в РФ

Социальная защита инвалидов — комплекс мероприятий, которые предпринимает государство, чтобы исполнить обязательства перед гражданами с ограниченными возможностями. Мероприятия прописаны в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и являются обязательными для всех субъектов Российской Федерации.

Реабилитация и абилитация инвалидов

Реабилитация — меры, которые приведут к восстановлению способностей, утерянных по болезни. Цели реабилитации:

сохранить жизнь;
добиться скорейшего выздоровления;
вернуть человека в общество.

Понятие абилитации людей с ограничениями по здоровью — это меры для приобретения ими новых знаний и умений. Абилитация необходима, чтобы вернуть утерянные по болезни навыки и умения.

Медицинская помощь инвалидам

По закону люди с ограничениями по здоровью получают медицинскую помощь бесплатно. В стране построены специальные медицинские учреждения, которые предназначены для их лечения. Для тех, кто не способен сам себя обслуживать, государство учредило пансионаты с круглосуточным пребыванием.

Существует список лекарств, медицинского оборудования и продуктов, которые можно получить бесплатно по предписанию врача. Если в аптеке нет нужного лекарства, оформляется запрос на доставку, и течение 48 часов его обязаны привезти.

Люди с ограниченными возможностями обращаются за предоставлением бесплатной путевки в санаторий 1 раз в 3 года на основании заключения врача.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

На местном уровне органы самоуправления стараются обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов к информации.

Они занимаются:

оборудованием специальными устройствами для беспрепятственного доступа в здания;
оборудованием транспорта специальными средствами для удобства пользования.

Обеспечение инвалидов жильем

Государство выделяет жилье людям с ограниченными возможностями всех групп. Чтобы обеспечить жильем нуждающихся, требуется время. Поэтому важно вовремя встать на учет.

Предоставление льготного жилья проводится 2 способами:

выделяется жилое помещение по договору социального найма;
предоставляется субсидия на покупку жилья из средств федерального бюджета.

Субсидия предоставляется в виде сертификата, который используется только для покупки жилплощади.

Для этого следует предоставить документы:

личное заявление;
реабилитационную программу;
справку об инвалидности;
справку о составе семьи;
акт обследования жилищно-бытовых условий.

Образование инвалидов

Чтобы люди с ограниченными возможностями получали образование наравне с другими гражданами, государство приняло меры:

созданы специальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по обучению детей с нарушениями развития;
детям инвалидам, инвалидам I и II группы гарантированы льготы при поступлении в учебные заведения;
студентам положена увеличенная стипендия.

Людям с ограничениями по здоровью важно получать качественное профессиональное образование, чтобы стать востребованными на рынке труда.

Обеспечение трудовой занятости инвалидов

Инвалидность часто означает полную или частичную утрату профессиональной трудоспособности человека. В тех случаях, когда человек способен и хочет трудиться, ему сложно найти работу, подходящую по квалификации. Не все работодатели согласны принять на работу такого «проблемного» сотрудника. Некоторые недобросовестные работодатели уклоняются от приема на работу людей с ограниченными возможностями.

Но если уровень квалификации и навыков соискателя с ограниченными возможностями соответствует необходимому, работодатель обязан его принять. При отказе требуйте обосновать причины в письменной форме. Если Вы не согласны с выводами работодателя и считаете их предвзятыми, обращайтесь в суд.

Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязывает работодателя

подготовить для них рабочие места и адаптировать технологическое оборудование, чтобы работнику можно было трудиться без риска для здоровья.

Материальное обеспечение инвалидов

Люди с ограничениями по здоровью получают материальное обеспечение в виде:

пенсионных выплат;
пособий;
выплаты в счет возмещения ущерба здоровью;
компенсаций.

Пенсия может быть:

трудовая по инвалидности, она начисляется, если есть хотя бы минимальный стаж работы;
социальная, она начисляется, если человек не трудился в течение жизни ни 1 дня, либо при наступлении нетрудоспособности из-за сознательного причинения вреда здоровью.

Чтобы оформить пенсию, нужно направить заявление в Пенсионный фонд по прописке.

Социально бытовое обслуживание инвалидов

Бытовое обслуживание проводится:

на дому;
в стационарных отделениях социального обслуживания;
в форме консультаций.

К программам, предоставляемым на дому, относятся услуги:

доставка питания и продуктов;
доставка лекарств, медицинская помощь;
сопровождение в больницу;
уборка дома;
ритуальные услуги;
подвоз воды и топлива.

Выплаты и льготы

Чтобы повысить уровень благосостояния людей с ограничениями по здоровью, государство проводит денежные выплаты:

ежемесячная денежная выплата. Эта компенсация положена всем группам людей с ограниченными возможностями и детям — инвалидам. Чтобы получить выплату, направьте заявление в Пенсионный фонд. К заявлению приложите паспорт, справку об инвалидности из Бюро Медико-Социальной Экспертизы, либо документ, дающий право на льготу и пенсионное свидетельство.
набор социальных услуг.

В него включаются:

предоставление положенных по предписанию врача лекарств;
путевка в санаторий;
бесплатные билеты на проезд на транспорте.

Не у всех есть потребность получать эти гарантии в натуральном виде. По письменному заявлению государство компенсирует их деньгами.

Программа «Доступная среда»

Программа «Доступная среда» создана, чтобы люди с ограниченными возможностями больше не чувствовали себя изгоями, вели полноценную жизнь и были успешными членами общества. Программа стартовала в 2011 году.

В задачи программы входит:

создать грамотную инфраструктуру;
создать учреждения для обеспечения полноценной жизнедеятельности, профессиональной подготовки и вовлечения в культурную и спортивную жизнь.

Где и как защищать свои права инвалидам

Чтобы защитить свои права, воспользуйтесь услугами квалифицированных юристов.

Закон гарантирует, что при предъявлении документов, подтверждающих наличие 1 или 2 группы, Вас проконсультируют бесплатно. Это же правило действует для детей — инвалидов и людей с ограниченными возможностями, проживающих в пансионатах.

Бесплатные юридические услуги по защите прав инвалидов предоставляют только юристы, которые участвуют в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи. Перечень бюро и юристов, работающих с инвалидами, прописан на сайте государственных органов и адвокатских палат.

Если посмотреть на уровень социальной поддержки прав инвалидов в Российской Федерации с формальной точки зрения, он кажется достаточно высоким. Но в реальности добиться всех прописанных законом льгот бывает очень и очень трудно.