Тема революции 1917 года и пролетариата кажется полностью изученной и даже изрядно надоевшей из-за повышенного внимания в советский период. Советская власть, установившаяся после Октября, была официально рабоче-крестьянской, пролетариат был передовым и главенствующим классом при большевистской власти. В годы существования СССР не подвергалось сомнению, что основная масса рабочих стояла на большевистских позициях, это казалось логичным и естественным.

В реальности ситуация была не столь однозначной и гораздо более сложной. Действительно, пролетариат стал главной движущей силой революционных событий, составляли подавляющую часть среди сторонников радикальных изменений. Однако их взгляды очень сильно разнились, они оказывали поддержку совершенно непохожим силам, что и будет показано в статье.

Рабочие до революции. Иллюстрация из журнала «Пионер». 1955 год.

В данной статье мы попытаемся проследить отношение рабочих Российской империи к революции и уделим внимание жизни рабочих до 1917 г.

Ввиду серьезных отличий между рабочими разных областей России далее будут рассмотрены как примеры Петроград – как город с наибольшей концентрацией пролетариата и его наибольшей политической активности – и Поволжье как регион, где пролетариат был рассеян по многочисленным производствам и начал интересоваться политикой довольно поздно.

Рабочий класс в его современном понимании начал складываться в России довольно поздно – во второй половине XIX в., только после отмены крепостного права. Именно после крестьянской реформы население деревни, получившие право свободного передвижения, стало уезжать в город на заработки. Это происходило, в основном, по причине малоземелья и безземелья крестьянства (наделы после реформы были повсеместно уменьшены), неплодородности почв и перенаселения. В результате этого процесса в крупных городах и в промышленных районах возникли скопления переселенцев, что позволило перейти к более обширному и эффективному производству.

В конце XIX века пролетариат складывается как отдельный класс, однако, многие его характеристики серьезно отличаются от таковых у немецких или английских рабочих. В силу того, что рабочий класс в России возник довольно поздно, а также географических и экономических особенностей, он представлял собой немногочисленную социальную прослойку, сконцентрированную в крупнейших городах и промышленных районах. Массово рабочие проживали только в Москве, Петрограде, на Донбассе и Урале. Совместный быт и труд такого количества пролетариата и определило его дальнейшее участие в общественной жизни, его особую роль в российской истории. Концентрация рабочего класса на больших предприятиях была настолько сильной, что на момент революции в одном Петрограде насчитывалось 14 заводов-гигантов, в то время как во всей воюющей Германии их было 12.

Рабочие в начале XX века

Рабочие представляли собой крайне неоднородную и пеструю структуру. Совсем неверно представлять себе, что все они были людьми, уехавшими из деревни и порвавшими с ней связи. Большинство рабочих не только привносило черты деревенского быта в свою городскую жизнь, но и постоянно ездило в родные края. Многие из них воспринимали свою заводскую жизнь как временное обстоятельство, деревня оставалась для них доминантой в жизни. Достаточно упоминания их внешнего вида, чтобы понять, насколько это были деревенские люди.

Современники тех событий пишут, что рабочие редко появлялись в центре города, исключение составляли лишь те работники, у которых фабрики располагались в самом центре, как каретная фабрика Яковлева на Невском в Петрограде. Заметить появление рабочего было довольно легко – его одежда обычно резко выделялась на фоне других людей.

«На нем зачастую были: рубашка-косоворотка (черная или цветная, иногда с вышивкой), подвязанная цветным шнуром, черная тужурка, брюки, заправленные в русские сапоги, на голове - картуз. Работницы ходили в простых ситцевых платьях с длинной юбкой, с платком на голове, на ногах - простые ботинки без застежек. Это был выходной туалет рабочего и работницы».

Владельцы заводов зачастую разрешали или даже поощряли заведение работниками участков и скотины неподалеку от места работы – это снижало недовольство среди них и удерживало от отъезда. Наиболее известным примером может служить Обуховский завод в Петрограде, рабочих которого их коллеги из других районов называли «коровниками». Дело в том, что руководство завода всячески способствовало постройке жилья и разведению скота работниками, чтобы больше привязать их к этому месту. Но в то же время в Петрограде среди рабочих было гораздо меньше выходцев из крестьян, чем в других регионах страны.

Картина Николая Касаткина — В семье рабочего

В среде рабочих шло активное расслоение, никакой единой «дружной пролетарской семьи» не существовало. Решающую роль играла специальность или отрасль производства, где трудился тот или иной работник. Существовало несколько факторов, которые очень четко разграничивали группы рабочих и влияли на их политические и житейские взгляды. Рабочие крупнейших производств имели мало общих интересов с занятыми в мелких компаниях или частными кустарями, пролетариат с государственных предприятий оценивали ситуацию в стране не так, как их коллеги с частных фабрик.

Выбор той или иной рабочей специальности уже мог дать некоторые сведения о человеке, а дальнейшая трудовая деятельность в соответствующей отрасли окончательно формировала его поведение и образ мыслей.

На примере рабочих Петрограда можно доступно выяснить, чем отличались друг от друга группы рабочих.

Двор на Выборгской стороне. 1900 год.

К первой русской революции окончательно сложилось несколько серьезно отличающихся друг от друга рабочих района Петербурга. На менталитет и предпочтения рабочих влияла не только специальность или величина предприятия, но даже географическое расположение производства, его близость или отдаленность от других пролетарских районов.

Несомненно, самым революционным и «прогрессивным» районом была Выборгская сторона, где располагались огромные заводы, занимавшиеся металлообработкой. Металлисты считались наиболее революционными рабочими города, большое количество занятых на производстве и отдаленность от непосредственного начальства были благоприятными факторами для распространения антимонархической агитации и пропаганды. Немалую роль играло то, что упомянутые заводы были частными по большей части – к негативному отношению к власти добавлялась неприязнь к владельцам. В их среде наблюдалась серьезная солидарность и довольно высокая грамотность. Многие авторы высоко оценивали их положение и перспективы в среде рабочего класса. Так, один либерально настроенный автор писал в 1911 г.:

«Рабочие механического производства всегда впереди всякого движения. Это аристократы рабочего класса, прогрессисты. Литейщики, механики, машинисты — все это народ развитой, с большой индивидуальностью, с довольно хорошим заработком…Во всяком случае эта группа рабочих может еще отчасти жить без особой жгучей нужды, при неустанной работе, конечно. Они могут снимать дешевую, но все же квартиру, раз они семейные люди. Жена может заняться домом. Есть очаг, которого лишены многие другие рабочие группы».

Мелкие и государственные предприятия отличались тем, что владельцы и работники чаще виделись и больше общались. Это затрудняло оппозиционную пропаганду по следующим причинам: на небольших заводах фабриканты зачастую больше заботились о рабочих, давали им премии, выходные, дарили подарки на большим праздникам и даже обеспечивали участками земли для строительства и выпаса скота.

Рабочие Путиловского завода, 1913 год

На государственных предприятиях были сильнее развиты лоялистские и патриотические чувства, здесь мало находили отклик большевистские идеи, особенно о поражении в войне. Революционно настроенные рабочие на таких заводах были подвержены скорее эсеро-меньшевистскому влиянию. Эсеры и меньшевики имели большую поддержку по всем Петербургу, а в некоторых районах и имели господствующие позиции, например, на Пороховых заводах за Охтой.

Васильевский остров считался менее беспокойным местом, чем Выборгская сторона – здесь было меньше предприятий – однако близость университета и радикального студенчества вполне ставило его в один ряд с другими оппозиционными районами.

Обособленной группой стояли типографские рабочие. В политическом плане они занимали промежуточную позицию между революционными металлистами и аполитичными или лояльно настроенными работниками мелких мастерских и государственных предприятий. Полиграфическая деятельность имела свои особенности и требования. Грамотность среди трудящихся в этой области была почти тотальной, стабильный заработок и общение с представителями газет и журналов, образованными гражданами влияли на облик типографистов, они стремились к образу жизни образованных горожан, что зачастую было сопряжено с поддержкой партии кадетов. Революционные идеи были чужды для этой прослойки пролетариата.

Рабочие-полиграфисты одевались на работе более по-городскому, чем рабочие других профессий. Они работали без головных уборов, носили наряду с косоворотками рубашки с отложным воротником и даже галстуки. Брюки они носили большей частью навыпуск. Сапоги полиграфисты носили редко, чаще ботинки или штиблеты. Работали они не только в жилетках, но и в пиджаках; часто поверх своей одежды надели длинные блузы из черного и темно-синего сатина или чертовой кожи и нарукавники из тех же материалов.

Рабочие редко появлялись в центре города, исключение составляли лишь те работники, у которых фабрики располагались в самом центре, как каретная фабрика Яковлева на Невском в Петрограде. Заметить появление рабочего было довольно легко – его одежда обычно резко выделялась на фоне других людей. На нем зачастую были: рубашка-косоворотка (черная или цветная, иногда с вышивкой), подвязанная цветным шнуром, черная тужурка, брюки, заправленные в русские сапоги, на голове - картуз. Работницы ходили в простых ситцевых платьях с длинной юбкой, с платком на голове, на ногах - простые ботинки без застежек. Это был выходной туалет рабочего и работницы.

Кузница на заводе Людвига Нобеля в С.-Петербурге.

Лучше других одевались старые кадровые рабочие металлообрабатывающей промышленности (особенно в Петербурге и в Москве) и типографские работники. Хуже всех были одеты шахтеры и строительные рабочие, среди которых было много сезонников, приходивших из деревни на заработки в город и сохранявших свой крестьянский костюм, включая лапти и чуни (плетенные из веревок лапти).

В других регионах страны ситуация значительно отличалась от петроградской. Такой концентрации пролетариата не наблюдалось практически больше нигде, большие заводы и фабрики были редкостью в таких районах как Поволжье, Сибирь, Кавказ. Относительно крупными центрами был Донецкий округ и Урал, где добывалось много полезных ископаемых.

Для примера возьмем Поволжье. Регион отличался тем, что здесь преобладали предприятия легкой и пищевой промышленности, а значит – сами фабрики были небольшими, широко применялся детский труд, условия труда были весьма тяжелыми. Естественно, забастовки и стачки местных рабочих носили, в основном, экономический характер. Стачки и демонстрации до Первой мировой войны редко носили политический характер, особенно в период после разгрома революции 1905 г. Некоторый перелом наступил в 1912 г. Например, в Саратове в том году прошло 10 стачек, из которых в 2 политических участвовало 3,5 тыс.чел., а в 8 экономических – всего 800. В крупных городах были очень сильны позиции эсеров – в Симбирске к концу первой русской революции насчитывалось около 600 членов местной партийной организации, в том числе 50 рабочих.

Условия жизни и труда рабочих оставляли желать лучшего, в начале 20-го века у основной массы пролетариата было очень мало прав, начальство позволяло себе различный произвол. В 1902 г. при обыске у рабочего судостроительного завода Севастопольского адмиралтейства было обнаружено сочиненное им стихотворение, в котором описывались порядки на заводе:

…Этот адмирал Лещинский

Обращается по-свински,

Выгоняет в шею вон,

Кто напомнит про закон.

Чрез Лещинского-осла

На получку нет числа,

Три недели ожидаем,

Очень часто голодаем.

Горько стало всем рабочим,

Нет свободы нам, как прочим.

Пикнуть не имеем права,

С нами коротка расправа.

Такое положение подавляющим до 1905 г. Особенно оно было характерно для провинции. Основная масса рабочих жила крайне ограниченно, они снимали так называемые «углы», то есть даже не комнаты, а их части, В столицах, однако, существовало другое положение дел, о чем уже было сказано выше. Верхушка рабочих вела не самую плохую и убогую жизнь. На примере романа М.Горького «Мать» можно наблюдать, как рабочие их Сормова (тогда пригород Нижнего Новгорода) достаточно хорошо одеваются и получают. Жена главного героя имеет возможность не работать и живет за счет мужа.

Костюмы рабочего до революции из книги «История костюма» Каменской

Первая мировая война внесла значительные изменения во все жизненные сферы пролетариата. Пролетариат претерпел те же метаморфозы, что и другие слои русского общества. Прежде всего стоит затронуть вопрос численности рабочего класса. Война, с одной стороны, вызвала массовый отток мужчин на фронт, что привело к затуханию производства во многих областях и их замену на женщин там, где это было возможно. С другой стороны, многократно возросшие потребности тяжелой и оборонной промышленности привели к еще большей концентрации рабочих на крупнейших металлургических, военных и т.п.производствах, что имело далеко идущие последствия.

Если на 1 января 1914 г. в цензовой промышленности Петрограда было занято 242580 рабочих, то на 1 января 1917 г. их уже насчитывалось 384638, то есть на 58,6% больше. Начало войны породило массовые патриотические настроения, что резко снизило накал социальной борьбы. На государственных предприятиях господствовали оборонческие настроения, то есть эсеро-меньшевистская линия была подавляющей. С другой стороны, стачечные и революционные традиции металлистов передавались новичкам, таким образом, правительство России, проведя мобилизацию промышленности, парадоксальным образом расширило базу революционной пропаганды.

Преобладающим типом забастовок и митингов было выступление против тяжелых условий труда, либо за поднятие заработной платы, то есть выдвигались прежде всего экономические требования. Политические демонстрации были редкостью – как уже было сказано, господствовало убеждение о том, что борьба с самодержавием должна продолжиться после окончания войны. Эсеры, к примеру, полагали, что в России существуют уникальные возможности по построению крестьянского социализма, поэтому оборона страны от немецкого вторжения жизненно необходима для будущей революции и радикального изменения политического строя. Фактически единственной силой, стоявшей на позициях пораженчества и свержения царской власти были большевики, однако, их влияние было весьма небольшим.

В годы войны у многих рабочих окончательно отпали монархические и религиозные иллюзии, а ведь за 10 лет до этого, до первой революции, большинство рабочих очень почитало императора, вся вина за бедствия и неприятности возлагалась исключительно на хозяев, полицию, бюрократию. Процесс утраты ложных и наивных представлений начался с расстрела 9 января 1905 г.и окончательно завершился перед Февральской революцией.

1905 год. Рабочие кидают камни в жандарма.

Летом 1915 г. Произошло оживление оппозиционных настроений, что было обусловлено поражениями русской армии и началом продовольственного кризиса.

Февральская революция была бы невозможна без массовой поддержки пролетариата – это непреложный факт. Без масштабных митингов, стачек, забастовок, предшествовавших революции выступления оппозиции так бы и остались в рамках очередной вспышки гнева, которая была бы не в силах радикально повлиять на власть в России. На 1 января 1917 г. около 60 % рабочих столицы составляли металлисты – их традиционный революционный настрой и предопределил быструю победу революции. Подобная ситуация наблюдалась и в других регионах страны, например, на улицы Саратова 3 марта вышли солдаты 3-го пулеметного полка, среди которых было много бывших рабочих-металлистов.

Нет нужды напоминать про ход революционных событий – масштабные выступления рабочих в те дни хорошо известны. Уже в последние дни февраля рабочие активно включились в процесс выборов в Петроградский совет. Пролетариат по всей стране также начал формирование этих органов прямой демократии, в некоторых регионах это происходило довольно активно, например, в Саратове, где 34 % населения города составляли промышленные рабочие.

Настрой подавляющей массы рабочих крупных заводов был однозначным: монархия отжила свое, нельзя было допустить воцарения брата Николая II. Об этом свидетельствуют многочисленные документы того периода, например, наказ рабочих Балтийского завода Петроградскому совету рабочих и солдатских депутатов содержал призыв немедленно арестовать царскую семью и не допустить ее высылки в Англию, они полагали, что это необходимо сделать «для предупреждения всяких попыток контрреволюции».

Актуальным также являлся вопрос об установлении республики, причем достаточно малый процент связывал этот момент с созывом Учредительного собрания, множество рабочих писали в Петросовет о том, что провозглашение республики необходимо в ближайшее время.

А.Ф. Керенский на Балтийском заводе летом 1917 года

Подавляющее большинство рабочих поддерживало Петросовет и с подозрением относилось к Временному правительству, вот, к примеру, что было сказано в решении общего собрания ситцена- бивной фабрики Воронина, Лютша и Чешера:

«Полнота власти должна принадлежать Совету рабочих и солдатских депутатов, а Временное правительство должно выполнять волю Совета». Особенно сильно эти настроения обострились во время Апрельского кризиса правительства, когда многие работники вышли на демонстрации и шествия по всему городу против ноты Милюкова и продолжений войны. Демонстранты, которые принимали участие в митингах в поддержку Временного правительства, были явно враждебны пролетариату, были отмечены столкновения и драки между этими демонстрациями.

Самоорганизация рабочих поражает своими масштабами. Пролетариат как будто уже давно был готов заявить о себе как о полноценном сплоченном классе общества и создать свое представительство, а революция просто развязала ему руки. «Уже в марте–апреле 1917 г. в Петрограде на заводских собраниях молодёжи были созданы «Исполкомы фабрично-заводских учеников». Основной целью этих объединений была необходимость защиты своих экономических интересов, правового положения и ведение культурно- просветительной работы среди молодёжи. Организаторами стали в основном молодые рабочие разных заводов. Так, П. Михайлов — Петроградский орудийный завод, на заводах Айваз и «Русский Рено» — И. Чугурин, на Путиловском заводе — В. Алексеев, Н. Андреев, на заводе врачебных изготовлений — С. Прохоров и П. Смородин и т.д.»

Первые заводские организации молодёжи — вспоминал П. Смородин — возникли в Выборгском районе. Здесь опять мы встречаемся с революционным настроем и дисциплиной рабочих-металлистов с Выборгской стороны.

Степень влияния рабочих на революционные события хорошо видна по количеству подобных фабрично-заводских комитетов и профсоюзов. Только в Саратове их насчитывалось 85 и 16 соответственно.

Николай Касаткин — Раненый рабочий

Влияние эсеров, меньшевиков и кадетов было среди рабочих страны весной 1917 г. подавляющим. Особенно такое явление наблюдалось в крупных городах. Массово открывались такие просветительские общества как «Труд и свет» в Петрограде. Их задачей было культурное просвещение рабочей молодежи, отдаление их от политики. Подобной политике активно противостояли большевики, которые обвиняли остальные партии в уклонении от борьбы за социализм и права рабочих. Крупнейшие заводы, такие как Металлический, Балтийский, Трубочный, Обуховский, избрали еще в марте в Совет практически исключительно эсеров и меньшевиков. В целом, в Петрограде в Совет было избрано более 200 депутатов.

Рабочие со всей страны присылали тысячи писем в Петроградский совет с просьбой прислать агитаторов и уполномоченных для того, чтобы организовать на местах новую власть. Послания поступали из Риги, Джанкоя, Бердянска, Самары, из действующей армии. Решительные действия рабочих столицы способствовали указу от 10 марта о введении в стране 8-часового рабочего дня.

Стремительное полевение рабочих началось уже весной того года – этому способствовали такие факторы, как резкое недовольство правительством во время Апрельского кризиса и недостаточные перемены в экономической сфере. Противоречия между рабочими и имущими слоями общества ярко проявились в ходе апрельских демонстраций, когда между сторонниками и противниками продолжения войны в Петрограде разыгрались потасовки и перестрелки. На заводах хозяева пытались тянуть с повышением заработной платы, многие производства просто закрывались — они не давали уже такой прибыли. Но умами рабочих все еще владели меньшевики и эсеры – это было как на крупных предприятиях, так и на более мелких объектах. Большевики встречали достаточно мало понимания на многих фабриках, особенно были им враждебны полиграфисты, традиционно более грамотные и зажиточные рабочие. Надо сказать, что рабочие типографской сферы были последовательны в своей неприязни и отторжения большевиков, о чем свидетельствует уже после Октябрьской революции список тех предприятий, которые приняли резолюции против свершившихся событий. Об этом пишет Дэвид Мандель в книге «Петроградские рабочие в революциях 1917 года (февраль 1917-июнь 1918 гг.)»:

«Резолюции с отказом признать «большевистское правительство» были приняты рабочими Экспедиции заготовления государственных бумаг, типографий Министерства внутренних дел, Бюллетеня Временного правительства, газеты «Дело Народа», Екатерингофской типографии, а также исполнительным комитетом профсоюза картонажников и рабочими Городской электрической станции на Фонтанке. Этим исчерпывается список резолюций, враждебных новой власти, которые удалось обнаружить».

Июльский кризис Временного правительства способствовал массовому отходу рабочих от поддержки властей и постепенной большевизации пролетариата. Следующим ударом по лояльности пролетариата стал, безусловно, корниловский мятеж. В этой ситуации рабочие столицы проявили удивительное единодушие, ведь планы генерала Корнилова точно не коррелировали с интересами ни одной пролетарской группы.

Активная агитация большевиков, проходившая с весны, и целый ряд ошибочных действий эсеров и меньшевиков в правительстве и Петросовете способствовали росту поддержки партии Ленина и Троцкого – к моменту Октября большинство рабочих было настроено вполне лояльно по отношению к РКП (б). Причина поддержки пролетариатом большевиков была достаточно прозрачна – они призывали рабочих бороться до конца за свои права, не добиваться уступок у буржуазии а полностью ее свергнуть. В то же время эсеры и меньшевики занимали более неуверенную, уступчивую позицию, проявляли слишком сильную, по мнению рабочих, лояльность по отношению к Временному правительству. Таким образом, нерешительность эсеро-меньшевистского большинства и резкие лозунги большевиков сыграли свою роль.

Алексей Мишин

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова

Рабочий вопрос в ряде муниципальных программ российских социалистических партий в 1917 г.

Борис Евгеньевич Рощин

Основное содержание исследования

Процесс стремительного формирования и эволюции самостоятельной отраслевой системы российского (советского) трудового права восходит к периоду радикальных революционных преобразований (окт. 1917 г).

Рабочий вопрос в марксистско-большевистской идеологии имел ключевое значение, а проблемы правового регулирования социально-трудовой сферы, - гипертрофированный характер. Особенности большевистской трудоправовой идеологии определили соответствующую формулу дальнейшего эволюционного пути российского (советского) трудового права (как локальной отрасли, юридической науки, учебной дисциплины). Однако проблемам рабочего вопроса уделяли пристальное внимание не только теоретики и практики большевизма, но и другие партии (течения, движения) социалистической направленности. Идеологические истоки современного трудового права России просматриваются не только в программных установках большевистской партии (в работах партийных теоретиков большевизма), но и в соответствующих источниках ряда российских социалистических партий, периода партийного плюрализма. Так, идеологические установки российских социалистов нашли свое литеральное закрепление в ряде муниципальных программ дооктябрьского периода.

Целью работы является краткий анализ основных идей по урегулированию рабочего вопроса, провозглашенных социалистами. За основу анализа избраны примеры трех, наиболее полно разработанных муниципальных программ социалистических российских партий: муниципальная программа социалистов-революционеров; муниципальная программа народно-социалистической партии; муниципальная программа Петроградской организации РСДРП (меньшевиков).

Рабочий вопрос, в условиях модернизации (по пути демократизации) местного самоуправления (осуществляемой с февраля по октябрь 1917 года), представлял собой систему определенных (в большей степени декларативных) мероприятий по урегулированию социально-трудовой сферы российского общества. Элементами данной системы мероприятий являлись:

1) рабочее время и время отдыха;

2) государственное социальное страхование работников;

3) особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

4) охрана и защита прав трудящихся и ряд других.

Наиболее полно рабочий вопрос сформулирован в муниципальной программе социалистов-революционеров, составленной муниципальной комиссией при Московском комитете ПСР (партия социалистов-революционеров). Проблемы рабочего времени (и времени отдыха) партии социалистов - революционеров провозглашали решать следующим образом:

а) городское управление (в рамках муниципалитета)"должно стремиться в интересах здоровья трудящихся масс, к дальнейшему понижению продолжительности труда, в зависимости от отдельных служб и производств" (т.е. продолжительность рабочего дня могла быть менее 8 часов, согласно постановления органа местного самоуправления);

б) в рамках муниципалитетов установить для каждого работника "еженедельный положенный отдых, продолжительностью не менее, как в 42 часа" (подобная норма установлена и действует в современном Трудовом кодексе РФ);

в) издать обязательное постановление о 8-часовом рабочем дне (в рамках муниципалитета) для торговых служащих и ремесленных рабочих, "всего менее способных оказать сопротивление предпринимателям".

Государственное социальное страхование работников планировалось осуществлять "на началах самоуправления страхующихся при участии органов местного самоуправления", на случаи: болезни, увечья, потери трудоспособности (полной или частичной), безработицы, старости, смерти кормильца.

Финансирование системы социального страхования предлагалось осуществлять при помощи специального страхового фонда, который "создается путем особого налога на предпринимателей", а также аккумулирует денежные средства, отпущенные государством и муниципалитетами (т.е. обязательства финансовых расходов по социальному страхованию рабочих возлагались не только на предпринимателей (как требовали большевики), но и на другие субъекты правоотношений). Трудовые функции (т.е., личное выполнение работником определенных для него работ, за плату, подчиняясь при этом правилам внутреннего трудового распорядка) отдельных категорий работников, в частности, детей и женщин, предполагалось регулировать следующим образом: дети до 16 лет к работам не должны допускаться; для подростков от 16 до 18 лет установить пяти часовой рабочий день; запретить женщинам труд "в тех отраслях, где он вреден для организма"; предоставить женщине отпуск по беременности и родам (в течение 4 недель до родов и 6 недель после родов), с сохранением заработной платы; предоставить женщине дополнительный перерыв в течение рабочего дня, для кормления грудного ребенка "через каждые три часа не менее, чем на пол часа" (подобная норма имеется в современном Трудовом кодексе РФ); создать при всех предприятиях ясли (для малолетних и грудных детей).

Отдельным пунктом программы отмечены особенности регулирования труда муниципальных рабочих и служащих. "Для рабочих и служащих в муниципальных учреждениях и предприятиях городское самоуправление должно создать условия труда, которые бы могли служить образцом для всех предприятий. В течение года рабочий имеет право на отпуск в течение одного месяца с сохранением содержания", а также право на все случаи социального страхования (болезнь, несчастный случай, утрата трудоспособности старость, безработица и т.д.) за счет средств муниципального бюджета.

Смягчение острых проблем в сфере занятости и трудоустройства российского населения виделось в проведении соответствующих мероприятий: в создании муниципальных бирж труда на паритетной основе, т.е. с "равным представительством от рабочих и предпринимателей"; в организации временных общественных работ.

Гарантии охраны и защиты прав трудящихся декларировалось обеспечить при помощи таких субъектов трудового права, как: фабричные инспекции; примирительные камеры; промысловые суды.

На фабричную инспекцию предполагалось возложить следующие обязанности: осуществлять общий надзор за соблюдением рабочего законодательства "во всякого рода промышленных и торговых заведениях, где применяется наемный рабочий труд" (в том числе труд домашней прислуги); осуществлять надзор за устройством и содержанием предприятий (фабричных, ремесленных, домашней промышленности, торговых заведений), а также надзор за состоянием рабочих столовых, жилых помещений для рабочих и т.п.; содействовать внедрению производственной демократии (то есть возможности рабочих участвовать в делах предприятий); принимать меры к оперативному устранению вредных и опасных условий труда, обнаруженных при осуществлении надзора; привлекать предпринимателей к уголовной ответственности за нарушение норм по охране труда.

От муниципалитетов исходила инициатива создания примирительных камер "для разбора конфликтов между предпринимателями и рабочими на почве общих условий труда". Промысловые суды предназначались "для разбирательства мелких конфликтов и недоразумений между предпринимателями и определенными рабочими на почве толкования и исполнения договора найма". Кроме этого российские социалисты-революционеры настаивали на установлении "во всякого рода предприятиях" минимального месячного размера оплаты труда и на активном проведении в жизнь метода коллективного договорного регулирования социально - трудовой сферы, с обязательным участием рабочих профсоюзов .

рабочий вопрос большевистская советская идеология

Еще более декларативно рабочий вопрос сформулирован в муниципальной программе народно-социалистической партии, несмотря на достаточно убедительный лозунг: "Мы социалисты, для нас в муниципальной программе должно быть отведено первенствующее место рабочему вопросу". Далее, тезисно, сформулированы 10 основных партийных функций в социально-трудовой сфере: всесторонняя защита трудящихся во всех отраслях; надзор за предпринимателями со стороны фабричной инспекции; создание условий для производственной демократии; содействие профсоюзам и другим рабочим организациям; борьба с безработицей; содействие в трудоустройстве; страхование от безработицы; попечительская деятельность (т.е., забота "о бедных, о безработных, о беспризорных детях, престарелых и неспособных к труду"); введение 8-часового рабочего дня во всех отраслях; установление обязательных отпусков для всех рабочих и служащих [Там же, с.221].

В муниципальной программе Петроградской организации РСДРП (меньшевиков) провозглашался главный принцип решения рабочего вопроса: "Освобождение рабочих должно быть делом самих рабочих". Для практической реализации данной идеи, определились соответствующие цели и задачи. Так, в целях снижения уровня безработицы (до допустимого предела) провозглашалось создание бирж труда, с участием профсоюзов и "с полным воспрещением частных посреднических контор"; в целях защиты трудовых прав провозглашалось создание городских инспекций труда, с участием профсоюзов; в целях социальной защиты отдельных категорий трудящихся, - пенсионное обеспечение бывших работников (рабочих и служащих), потерявших трудоспособность в городских предприятиях, а также социальное "обеспечение их вдов и сирот" [Там же, с.227].

Если не принимать во внимание идеологию большевизма, то подход к рабочему вопросу, сформулированный в ряде программ российских социалистов, является, безусловно, реформаторским, но не таким радикально - узкоклассовым, как у большевиков. Идеи российских социалистов, по урегулированию рабочего вопроса, в своей основе созвучны с идеями большевиков. Однако идейной гармонии не могло быть, так как российские социалисты были, в принципе, против "моментального перехода из буржуазного строя в социалистический общественный строй, с помощью вооруженного захвата центральной государственной власти". Они считали, что "для человечества нет другого пути к социализму кроме напряженного творчества и непрерывного созидания культуры, которая будет единственной твердой почвой для успешной борьбы трудящихся за социализм. Социализм ставит, прежде всего, своей задачей развитие человеческого творчества и гениальности, углубление, расширение и рост производственных сил общества. Социализм - царство труда!" [Там же, с. 200].

Таким образом, несмотря на особенности дальнейшего развития российского общества (после октября 1917 года, когда большевистская партия стала государственно-правящей партией), идеи социалистов оказали (прямо и косвенно) определенное влияние на формирование и эволюцию отраслевой системы российского (советского) трудового права.

Список литературы

1 . Петров М . Муниципальные задачи социализма. Петроград: Издательское товарищество "Революционная мысль", 1918.200 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков в 1917-1953 гг. Октябрьский переворот в России 1917 г. Тенденции развития Советского государства. Карательные органы советского режима. Конституционные проекты российской белоэмиграции.

контрольная работа , добавлен 22.06.2015


Анализ документов партии социалистов-революционеров за период с июля 1917 г. по май 1918 г. Основные документы партии эсеров, внутрипартийный документооборот. Российская социал-демократическая рабочая партия, деятельность большевистского крыла РСДРП.

курсовая работа , добавлен 22.12.2014


Наиболее дискуссионным и актуальным остается вопрос о закономерности, случайности или неизбежности событий октября 1917 г. Существует большое количество точек зрения. До сих пор историки не могут прийти к единому мнению, давая оценку этим событиям

реферат , добавлен 18.12.2008


1917 год: возможность исторического выбора. Оценка событий 1917 года западными историками. Идеологическая доктрина событий Октября 1917 в СССР. Керенский, Корнилов или Ленин? Корниловский мятеж. Большевики приходят к власти.

контрольная работа , добавлен 16.10.2002


Характеристика Октябрьской революции, определение ее основных политических и социально-общественных предпосылок, значение в истории России. Оценка влияния Первой мировой войны на ход и конечную победу революции. Причины возвышения большевистской партии.

реферат , добавлен 08.04.2013


Положительные и отрицательные стороны русской крестьянской общины. Три российские революции: причины, задачи, их характер, движущие силы, ход событий, результаты. Эволюция советского строя, созданного большевиками. Функции и роль истории в обществе.

контрольная работа , добавлен 20.01.2012


Становление большевистской доктрины национальной политики до 1917 года в условиях Гражданской войны и после нее. Эволюция взглядов большевистских лидеров и вклад И.В. Сталина в обновление доктрины. Сопоставление интернационализма и русского вопроса.

дипломная работа , добавлен 17.05.2010


Определение причин возникновения крестьянской революции 1917 г. в борьбе за аграрные реформы и ликвидацию частного землевладения. Реализация уравнительного трудового пользования землей под властью большевиков как результат выступлений рабочего народа.

реферат , добавлен 18.03.2010


Идейные корни Учредительного собрания в XIX – начале XX века. Февральская революция и Учредительное собрание. Борьба политических партий. Эволюция политической жизни лета – осени 1917 года. Выборы в органы местного самоуправления в 1917 г.

курсовая работа , добавлен 25.06.2007


Изменения в государственном строе в период Февральской буржуазной революции. Двоевластие. Центральные и местные органы власти. Октябрьская революция. Становление большевистской государственности. Формирование и развитие советской правовой системы.

"Оскудение" земледельческого Центра России, падение платежеспособности крестьян и рост аграрных волнений заставили правительство заняться пересмотром законодательства по "крестьянскому вопросу". С этой целью 22 января 1902 г. под председательством Витте было учреждено специальное межведомственное Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Оно должно было изучить положение деревни, разработать предложения "об улучшении быта и благосостояния крестьян" и новые принципы сельскохозяйственной политики. На местах были образованы 82 губернских и 536 уездных комитетов. Во главе губернских комитетов были поставлены губернаторы, а уездных - уездные предводители дворянства. Всего в местных комитетах насчитывалось 12 тыс. членов, причем дворян и чиновников в уездных комитетах было более половины, а в губернских - свыше двух третей.

Особое совещание действовало около трех лет (1902- 1905). С целью изучения итогов действия крестьянской реформы 1861 г. был собран и систематизирован большой статистический материал о положении деревни за 40 лет, который был затем опубликован в трех объемистых томах.

Несмотря на различия в мнениях, в целом центральный и местные комитеты пришли к выводу о необходимости расширить имущественные и гражданские права крестьян, уравнять их с другими сословиями, но главное - содействовать переходу крестьян от общинного к "подворному и хуторскому владению". Тем самым предлагалась мера, которая потом была воспринята и проведена П. Л. Столыпиным, с той лишь разницей, что отвергалась всякая насильственная ломка общинных порядков. Более того, в опубликованной в 1904 г. "Записке по крестьянскому делу" Витте предлагал не ликвидацию общины, а придание ей формы свободной ассоциации производителей, при этом прежние административные функции общины должны были отойти к новым органам - волостным земствам. Вместе с тем он наслаивал на создании из крестьян "класса земельных собственников" как гарантии социальной стабильности. Он доказывал, что "прочно обеспеченный землей крестьянин есть наиболее консервативная сила, главная опора порядка; он же - наиболее надежный работник для помещика". Поэтому "обеспечение массы населения землею есть лучшая гарантия прочности и государственного порядка". Однако, рассуждал он далее, "это налагает на правительство обязанность принять своевременные меры к обеспечению за крестьянской массой ее земельной собственности".

Осуществление предложений Особого совещания и самого Витте правительство в данный момент признало преждевременным. В манифесте от 26 февраля 1903 г. подтверждался принцип сохранения сословности, неприкосновенности общинного владения и неотчуждаемости крестьянских надельных земель. Вместе с тем по инициативе

Витте были проведены такие важные меры, как отмена 12 марта 1903 г. круговой поруки и издание в 1904 г. законов, облегчавших переселение и паспортный режим для крестьян.

Рабочий вопрос

Действия правительства в "рабочем вопросе" сводились к противодействию нараставшему рабочему движению. При этом правительство осознавало неэффективность одних только репрессивных мер против рабочих стачек. В 1894 г. был издан закон о реорганизации фабричной инспекции, который существенно увеличил ее состав и расширил прерогативы. Фабричным инспекторам вменялось в обязанность глубже вникать в нужды рабочих, выявлять причины их недовольства.

Принимались меры к "упорядочению" продолжительности рабочего дня. Согласно изданному 2 июня 1897 г. закону рабочий день не должен был превышать 11,5 часа, а для выполнявших хотя бы частично ночные работы - не более 10 часов. Контроль за выполнением этого закона возлагался на фабричную инспекцию. Надзор фабричной инспекции распространялся практически на все крупные и средние промышленные заведения России (каковых в то время насчитывалось 20 тыс.). В июне 1903 г. были изданы законы о страховании рабочих за счет предпринимателей и о введении па предприятиях должностей рабочих старост.

Под влиянием роста стачечного движения рабочих решено было также под контролем полиции создать "общества взаимного вспомоществования рабочих", чтобы отвлечь их от самостоятельной прямой борьбы за свои права.

Идея создания таких "рабочих обществ" принадлежала начальнику московского охранного отделения С. В. Зубатову, почему эта политика "полицейского социализма" и получила название "зубатовщины". План создания таких легальных рабочих организаций был разработан для Зубатова бывшим членом Исполнительного комитета "Народной воли", перешедшим потом на службу к самодержавию, Львом Тихомировым в специальной "Записке". В 1901 г. Зубатов передал ее через московского обер-полицеймейстера Д. Ф. Трепова генерал-губернатору Москвы великому князю Сергею Александровичу, который одобрил эту идею.

В мае 1901 г. в Москве под контролем Зубатова было образовано "Общество взаимного вспомоществования рабочих в механическом производстве", и устав его был представлен на утверждение властей.

В то же время Зубатов начал проводить регулярные совещания для рабочих, прозванные "зубатовским парламентом". Сначала они собирались на рабочих окраинах Москвы, затем были перенесены в аудиторию Исторического музея, где проводились диспуты. К чтению лекций для рабочих привлекались профессора Московского университета. Устраивались районные собрания рабочих. Рабочим внушалась мысль, что царь и его правительство готовы помочь им в удовлетворении их экономических требований. Зубатовские профессиональные и просветительские организации появились в Одессе, Киеве, Минске, Харькове, Николаеве и в других промышленных центрах.

19 февраля 1902 г. (к 41-й годовщине отмены крепостного права) московская зубатовская организация устроила "патриотическую манифестацию" в Кремле у памятника Александру II. Ей удалось собрать до 50 тыс. человек. Зубатов рассматривал ее как "генеральную репетицию управления народными громадами". Зубатовская организация добивалась отдельных экономических уступок от предпринимателей, что вызывало недовольство фабрикантов. Так, в 1902 г. крупный московский промышленник Ю. П. Гужон и Московский совет торговли и мануфактур подали жалобу на Зубатова в Министерство финансов. Под давлением промышленников зубатовцам было строго запрещено вмешиваться в конфликты, возникавшие между предпринимателями и рабочими.

Организация, подобная зубатовской, под названием "Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга" была создана в августе 1903 г. молодым священником петербургского Дома предварительного заключения Г. А. Гапоном. К концу 1904 г. в Петербурге действовало 11 отделений гапоновского "Собрания", в которых насчитывалось до 9 тыс. рабочих. Эта организация ставила своей целью добиваться осуществления материальных требований и духовных запросов рабочих только мирными средствами, действуя строго в рамках закона. Для образования ее филиалов Гапон ездил в Москву, Киев и Полтаву. Организация действовала под надзором и с разрешения полиции. В феврале 1904 г. в Министерстве внутренних дел был утвержден ее устав. Власти стремились использовать гапоновскую организацию, как и зубатовскую, чтобы отвлечь рабочих от революционных методов борьбы за свои права.

Февральская революция победила. Старая государственная система рухнула. Сложилась новая политическая ситуация. Однако победа революции не предотвратила дальнейшего углубления кризисного состояния страны. Экономическая разруха усиливалась. К прежним социальнополитическим проблемам: война и мир, рабочий, аграрный и национальный вопросы добавились новые: о власти, будущем государственном устройстве и путях выхода из кризиса. Все это обусловило своеобразие расстановки общественных сил в 1917 г.

Время от Февраля к Октябрю особый период в истории России. В нем выделяются два этапа. На первом (март начало июля 1917 г.) существовало двоевластие, при котором Временное правительство было вынуждено согласовывать все свои действия с Петроградским Советом, занимавшим более радикальные позиции и обладавшим поддержкой широких народных масс.

На втором этапе (июль 25 октября 1917 г.) с двоевластием было покончено. Установилось единовластие Временного правительства в форме коалиции либеральной буржуазии (кадеты) с "умеренными" социалистами (эсеры, меньшевики). Однако и этому политическому альянсу не удалось добиться консолидации общества. В стране усилилась социальная напряженность. С одной стороны, росло возмущение масс проволочками правительства в проведении самых насущных экономических, социальных и политических преобразований. С другой стороны, правые были недовольны слабостью правительства, недостаточно решительными мерами по обузданию "революционной стихии". Монархисты и правые буржуазные партии готовы были поддержать установление военной диктатуры. Крайние левые большевики взяли курс на захват политической власти под лозунгом "Вся власть Советам!" Временное правительство не сумело все это преодолеть, а потому и не смогло удержать власть.

Классы и партии. Буржуазия, обуржуазившиеся помещики, значительная часть состоятельной интеллигенции (около 4 млн. человек) опирались на экономическую мощь, образованность, опыт участия в политической жизни и управлении государственными учреждениями. Они стремились предотвратить дальнейшее развитие революции, стабилизировать общественно-политическую обстановку и упрочить свою собственность.

Рабочий класс (18 млн. человек) состоял из городских и сельских пролетариев. Они успели почувствовать свою политическую силу, были предрасположены к революционной агитации и готовы с оружием защищать свои права. Они боролись за введение 8-часового рабочего дня, гарантию занятости, повышение заработной платы. В городах стихийно возникли фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы) для установления рабочего контроля над производством и решения спорных вопросов с предпринимателями.

Крестьянство (130 млн. человек) требовало уничтожения крупной частновладельческой земельной собственности и передачи земли тем, . кто ее обрабатывает. В деревне создавались местные земельные комитеты и сельские сходы, которые принимали решения о переделе земли. Отношения между крестьянами и помещиками были крайне напряженными.

Особой политической силой стала армия (15 млн. человек). Солдаты выступали за окончание войны и широкую демократизацию всех военных институтов. Они активно поддерживали основные требования рабочих и крестьян, являлись главной вооруженной силой революции.

Крайне правые (монархисты, черносотенцы) после Февральской революции потерпели полный крах. Исторической перспективы не имели октябристы, безоговорочно поддерживавшие промышленников в рабочем вопросе и выступавшие за сохранение помещичьего землевладения. Все они ориентировались на подавление революции, служили опорой контрреволюционных заговоров.

Кадеты из оппозиционной партии стали правящей, первоначально заняв во Временном правительстве ключевые посты. Они стояли за превращение России в парламентскую республику. В аграрном вопросе они по-прежнему выступали за выкуп государством и крестьянами помещичьих земель. Кадеты выдвинули лозунг сохранения верности союзникам и ведения войны "до победного конца".

Эсеры, наиболее массовая партия после революции, предлагали превратить Россию в федеративную республику свободных наций, ликвидировать помещичье землевладение и распределить землю между крестьянами "по уравнительной норме". Они стремились прекратить войну путем заключения демократического мира без аннексий и контрибуций, но в то же время считали необходимым защищать революцию от германского милитаризма. Летом 1917 г. в партии эсеров выделилось левое крыло, которое протестовало против сотрудничества с Временным правительством и настаивало на немедленном решении аграрного вопроса. Осенью левые эсеры оформились в самостоятельную политическую организацию.

Меньшевики вторая по численности и влиянию партия выступали за создание демократической республики, право наций на самоопределение, конфискацию помещичьих земель и передачу их в распоряжение органов местного самоуправления. Во внешней политике они, как и эсеры, заняли позицию "революционного оборончества".

Кадеты, эсеры и меньшевики откладывали реализацию своих программных положений до окончания войны и созыва Учредительного собрания. Эсеры и меньшевики, действовавшие в едином политическом блоке, пользовались большим авторитетом в Советах, профсоюзах, аграрных комитетах и других общественных организациях.

Большевики заняли крайне левые позиции. В марте руководство партии было готово сотрудничать с другими социалистическими силами, оказать условную поддержку Временному правительству. Оно восприняло идею "революционного оборончества".

Однако после возвращения В.И. Ленина из эмиграции была принята его программа ("Апрельские тезисы"). Она предусматривала переход от буржуазно-демократической революции к социалистической. Политическим стержнем программы была идея установления республики Советов рабочих и беднейших крестьян и в связи с этим отказ от поддержки Временного правительства. В экономической сфере предлагалась конфискация помещичьей и национализация всей земли; переход к контролю Советов за производством и распределением продуктов; национализация банковской системы. Большевики выступали за немедленный выход России из империалистической войны. Их программа исключала сотрудничество с "умеренными" социалистами и в принципе была нацелена на захват политической власти.

Политика Временного правительства. В своей декларации 3 марта правительство обещало ввести политические свободы и широкую амнистию, подготовить выборы в Учредительное собрание, отменить смертную казнь, запретить всякую сословную, национальную и религиозную дискриминацию. Однако внутриполитический курс Временного правительства оказался противоречивым, непоследовательным. Сохранялись все основные органы центрального и местного управления (министерства, городские думы, земства). В то же время губернаторы заменялись комиссарами Временного правительства, упразднялась царская полиция, создавались новые органы охраны правопорядка (милиция). Под напором масс были арестованы Николай П и члены его семьи. В августе Николая с женой и детьми отправили в ссыпку в Сибирь (первоначально в Тобольск). Была создана Чрезвычайная комиссия для расследования деятельности высших чиновников старого режима. Принятие закона о введении 8-часового рабочего дня откладывалось до окончания войны. В аграрной сфере началась подготовка реформы, однако ее проведение затягивалось. Более того, правительство активно выступало против захвата крестьянами помещичьей земли, использовало войска для подавления их выступлений.

В апреле 1917 г. разразился первый правительственный кризис. Он был вызван общей социальной напряженностью в стране. Катализатором стала нота П.Н. Милюкова от 18 апреля. В ней он обратился к союзным державам с заверением о решимости России довести войну до победного конца. Это привело к крайнему возмущению народа, массовым митингам и демонстрациям с требованиями немедленного прекращения войны, передачи власти Советам, отставки П.Н. Милюкова и А.И. Гучкова. Они были вынуждены выйти из правительства. 5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании коалиции. В новое правительство вошли 6 меньшевиков и эсеров. Оно выступило с декларацией, в которой обещало начать переговоры о заключении мира, ускорить разработку аграрной реформы, установить государственный контроль над производством.

Внутренняя и внешняя политика 1-го коалиционного правительства вызвали новый взрыв недовольства. Оно достигло значительного размаха в июне 1917 г. в связи с подготовкой наступления на фронте. Однако на I съезде Советов рабочих и солдатских депутатов (3-24 июня) под влиянием меньшевиков и эсеров была принята резолюция о сотрудничестве с Временным правительством. В ответ 18 июня в Петрограде состоялись массовые демонстрации с требованиями немедленно прекратить войну и передать власть Советам. Июньские события показали рост влияния большевиков в массах и крайнюю непопулярность 1-го коалиционного правительства.

Провал наступления на фронте и угроза кадетов развалить коалицию вызвали новый общеполитический кризис. 3-4 июля состоялись массовые вооруженные демонстрации рабочих и солдат в Петрограде. Вновь был выдвинут лозунг "Вся власть Советам!" Произошли столкновения между демонстрантами и частями, верными правительству. Демонстрация была разогнана.

Начались репрессии против большевиков и левых эсеров, которых обвиняли в подготовке вооруженного захвата власти. Правительство объявило Петроград на военном положении, разоружило солдат и рабочих, участвовавших в демонстрации, издало приказ об аресте В.И. Лепила и других большевистских лидеров, обвинив их в шпионаже в пользу Германии. Были приняты меры по укреплению дисциплины в армии, на фронте восстановлена смертная казнь. Временно уменьшилось влияние Петроградского и других Советов. С двоевластием было покончено. С этого момента, по мнению В.И. Ленина, завершился этап революции, когда власть могла перейти к Советам мирным путем.

24 июля образовалось 2-е коалиционное правительство, во главе которого встал эсер А.Ф. Керенский. С поста главнокомандующего был смещен либеральный А.А. Брусилов и назначен Л.Г. Корнилов. Началась консолидация контрреволюционных сил, ратовавших за прекращение "революционной анархии" и наведение в стране порядка. Они сплотились вокруг генерала Л.Г. Корнилова, который собирал в Могилеве верные ему части.

Новая попытка правительства добиться консолидации общества была предпринята 12-15 августа. В Москве было собрано Государственное совещание, в котором участвовали промышленники, банкиры, офицеры, бывшие депутаты Государственной думы, представители Советов, партий, профсоюзов и других общественных организаций. Однако примирить политические сипы не удалось. Правительство критиковали и справа, и слева.

Корниловский мятеж. 25 августа Л.Г. Корнилов начал наступление на Петроград с целью установления военной диктатуры. Эта угроза заставила А.Ф. Керенского обратиться за поддержкой к народу и даже пойти на сотрудничество с большевиками. Против корниловщины выступили все социалистические партии. Советы и подчинявшиеся им отряды рабочей Красной гвардии. К 30 августа мятежные войска были остановлены, Л.Г. Корнилов арестован.

Провал корниловского мятежа вновь решительно изменил политическую ситуацию и соотношение сил. Правые были разгромлены, престиж А.Ф. Керенского и кадетов упал. Влияние большевиков усилилось, численность партии стремительно росла (до 350 тыс. членов). Началась большевизация Советов. В конце августа начале сентября Петроградский и Московский Советы приняли резолюции о взятии всей полноты государственной власти.

В ответ правительство предприняло еще одну попытку стабилизировать обстановку. Не дожидаясь Учредительного собрания, чтобы успокоить общественное мнение, 1 сентября А.Ф. Керенский провозгласил Россию республикой. 14 сентября в Петрограде было созвано Всероссийское демократическое совещание. В нем участвовали представители всех политических партий, земств и городских дум. Цель совещания подорвать влияние большевизированных Советов. На совещании был создан Демократический Совет Республики (Предпарламент). От его имени А.Ф. Керенский в конце сентября сформировал 3-е коалиционное правительство на основе компромисса "умеренных социалистов" с кадетами. Однако его власть становилась все более призрачной. Правительство утратило поддержку правых, которые обвиняли его в пособничестве "революционной анархии", развале армии, беспомощности и политиканстве. Лидеры Советов критиковали А.Ф. Керенского за союз с кадетами. Все это означало, что революция вступила в новую фазу. Большевики во главе с В.И. Лениным начали подготовку к захвату политической власти.

В 1902 г. Плеве сменил на посту министра внутренних дел убитого революционером-террористом Д. С. Сипягина. Он не отказался от продолжения политики своего предшественника, который был инициатором карательных мер против крестьян и активно проводил русификаторскую политику на окраинах. Однако он признавал, что в пореформенное время «социальная эволюция опередила работу государства по упорядочению вновь возникших отношений» и что «самые способы управления обветшали и нуждаются в значительном улучшении».
При Плеве правительство вполне осознало важность рабочего вопроса. В царствование Николая II рабочее движение показало свою силу. Летом 1896 г. в Петербурге прошла длительная стачка на текстильных фабриках, острые формы которой дали современникам основание говорить о промышленной войне. Рабочие действовали организованно и дисциплинированно, против них были брошены полиция и войска, на стороне стачечников были симпатии общества. Под впечатлением этих событий был принят закон о сокращении рабочего дня до 11,5 часов в дневное и до 10 часов в ночное время и в предпраздничные дни; в праздничные дни рабочим должны были предоставлять отдых. Вскоре были установлены пенсии рабочим казенных предприятий, потерявшим трудоспособность на производстве.
Петербургская промышленная война показала силу сознательных рабочих. Впервые стачкой руководили социал-демократы. В 1895 г. разрозненные петербургские социал-демократические кружки объединились в «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Его лидерами были молодые марксисты В. И. Ульянов (Ленин) и Ю. О. Цедербаум (Мартов). Целями Союза были руководство стачками, агитация среди рабочих, превращение стихийного рабочего движения в сознательную классовую борьбу. В конечном счете речь шла о соединении идей социализма и социал-демократии с массовым протестом трудящихся. В единении этих сил был заключен огромный потенциал. Союз был разгромлен полицией, но организованная стачечная борьба продолжалась.
«Полицейский социализм». Долгие годы связанный с охранным отделением, В. К. Плеве понимал неэффективность одних репрессий в противодействии массовому рабочему движению. Он настаивал на политике уступок, которая, как и прежде, вызывала недовольство фабрикантов. В 1903 г. рабочим было позволено избирать фабричных старост для отстаивания их интересов перед хозяевами и властями, была предусмотрена ответственность предпринимателей за несчастные случаи на производстве. Плеве отдавал предпочтение традиционным мерам попечения, но именно при нем получила развитие практика «полицейского социализма».
Ее возникновение связано с именем С. В. Зубатова, который занимал пост начальника Московского охранного отделения. Он верил в «народное самодержавие» и предлагал рабочим решать все вопросы, обращаясь к монарху и правительству. Убежденный противник социализма и революционной пропаганды среди рабочих, он высказывался за развитие профсоюзного движения и выдвинул идею создания легальных рабочих организаций, деятельность которых полиция могла бы контролировать.
В1901 г. в Москве была создана первая зубатовская организация — Общество взаимного вспомоществования рабочих в механическом производстве. Вскоре по инициативе и под руководством Зубатова такие объединения были созданы в Одессе, Киеве, Минске, Харькове, Перми, Екатеринос-лаве. Под зубатовским влиянием находилась Независимая еврейская рабочая партия, действовавшая на юге и в западных губерниях. Зубатов поддерживал попечение о трезвости рабочих, где главную роль играли православные священники, открывал чайные, где рабочие вели беседы, читали газеты, слушали лекции, которые в Москве им читали профессора университета.
19 февраля 1902 г. Зубатов устроил многолюдную патриотическую манифестацию в Кремле перед памятником Александру II, приуроченную к годовщине отмены крепостного права. Участие рабочих в этой манифестации вызвало протесты фабрикантов, от которых московские власти потребовали не штрафовать участников манифестации за прогул, а оплатить им этот день как рабочий. Недовольство усилилось из-за предложения Зубатова организовать на предприятиях рабочие комитеты для разрешения конфликтов.
Настаивая на принятии своих предложений, он искал поддержки у Витте, что заставило Плеве настоять на его отставке. Зубатов был обвинен в попустительстве стачечному движению на Юге России, где всеобщую стачку лета 1903 г. возглавил его агент Г. И. Шаевич, представлявший Независимую еврейскую рабочую партию. Отставка Зубатова привела к временному кризису «полицейского социализма», в котором разочаровался Плеве. Рабочие организации, даже лояльные властям, легко выходили из-под их контроля.
Дело Зубатова было продолжено священником Г. А. Талоном, который в конце 1903 г. основал «Собрание русских заводских рабочих Санкт-Петербурга». Учтя неудачу зубатовщины, Гапон подчеркивал независимость его организации от полиции и городских властей. В то же время он пользовался покровительством петербургского градоначальника И. А. Фуллона, еще раньше выступал в роли осведомителя министерства внутренних дел. К концу 1904 г. гапоновское Собрание объединяло до 10 тыс. рабочих.
Накануне революции. Несмотря на предпринимаемые усилия, правительство не могло добиться стабилизации внутреннего положения. Крестьянское и рабочее движения грозили самим устоям самодержавия, а меры, предпринимаемые правительством для их успокоения, были явно недостаточны.
К этому добавлялись просчеты в национальной политике, что с особой силой выразилось в наступлении на автономные права Финляндии. Финляндский генерал-губернатор Н. И. Бобриков при поддержке Плеве ликвидировал особые финские войска, назначил на все высшие посты княжества русских уроженцев, настоял на предоставлении ему особых полномочий для борьбы с сепаратистскими настроениями. Эти меры противоречили традиционной имперской политике по отношению к автономиям и вызвали протест финской общественности. В 1904 г. Бобриков был убит в здании финляндского Сената террористом. По своей остроте национальный вопрос не уступал аграрному и рабочему. Все они были составными частями нерешенной проблемы политической и социальной модернизации Российской империи.
Последняя попытка политическими средствами предотвратить наступление революции в России была предпринята министром внутренних дел князем П. Д. Святополк-Мир-ским. Заняв этот пост после убийства Плеве эсеровским террористом в июле 1904 г., новый министр сознавал, что страна «обратилась в бочку пороха». Он не считал нужным противодействовать земско-либеральным пожеланиям конституции, полагая, что в случае революционного взрыва придется дать ту «конституцию, которую потребуют». Пресса провозгласила наступление «эпохи доверия». В начале декабря Святополк-Мирский представил на рассмотрение Николая II проект указа о привлечении выборных от земств в Государственный совет. На Особом совещании министров и высших сановников его участники признали невозможность проведения прежней политики, считая, что это приведет к гибели. Единственный, кто выступил против предложения Святополк-Мирского, был К. П. Победоносцев. После колебаний Николай II назначил другое совещание, куда пригласил 5 великих князей и где проект Святополк-Мирского был провален.
Николай II заявил, что «одно самодержавие может спасти Россию», и, обращаясь к собравшимся, сказал: «Мужик конституции не поймет, а поймет только одно, что царю связали руки, а тогда — я вас поздравляю, господа!». 12 декабря 1904 г. был опубликован указ, в котором говорилось о «непременном сохранении незыблемости основных законов империи». Рабочим было обещано государственное страхование, крестьянам — уравнение в правах с другими сословиями. Так и завершилась «эпоха доверия».