Туризм доступный для всех. Возможен ли в России безбарьерный туризм? Самые яркие впечатления от Средиземноморской & Карстовой Словении
Юлия Шилкина
Генеральный директор компании WELL
Туризм для людей с ограниченными возможностями - проблемы и перспективы
Насколько остро в России стоит проблема туризма для людей с ограниченными возможностями? Много ли компаний занимаются такими путешествиями?
В России по статистическим данным более 15 млн. людей с различной степенью инвалидности. До 70% из них хотели бы путешествовать, как по России, так и в другие страны. 30% инвалидов имеют достаточный доход для этого. Однако всего 3% инвалидов может позволить себе путешествовать самостоятельно, порядка 7% путешествуют с помощью родственников. Остальные, желающие путешествовать, не могут воспользоваться этой услугой. Почему? По причине недоступности среды и, самое главное, потому, что туроператоры и туристические агентства не могут предложить туристический продукт из-за его отсутствия для этой категории граждан.
Как складывается ситуация в Европе?
По оценкам специалистов в Европе 70% общего числа людей с ограниченными возможностями путешествуют, при этом большая часть таких людей путешествуют не в одиночку, а с сопровождающими.
Спрос на «доступный туризм» (accessible tourism – термин, который чаще всего применяется в отношении туризма для людей с ограниченными возможностями) постоянно растет, и мировой опыт показывает, что туристы с ограниченной мобильностью занимают важный сегмент туристического рынка. В связи с растущим спросом происходит обновление туристических продуктов и сервиса. Таким образом, в мировой туристической отрасли формируется новая целевая группа – туристы с ограниченными возможностями.
Почему, на Ваш взгляд, ситуация в России кардинально отличается?
К сожалению, в России нет соответствующей законодательной базы, комплексной программы социального туризма на федеральном уровне, нет отсутствие комплексного подхода к решению данной проблемы. Попытки свести доступный туризм к простому набору экскурсионных туров или стихийный выездов инвалидов по принципу «спасение утопающих…». Влияет и недоступность всей медико-социально-культурной среды, неприспособленность транспорта, неготовность сотрудников культурно-просветительских и туристических учреждений к работе с инвалидами, ограниченность информации о продукте, странах, регионах и об их возможностях по приему людей с ограничениями по здоровью. Впрочем, влияет и отсутствие желания у большинства туристических фирм заниматься проблемами социального туризма по причине его большей затратности, большей ответственности и требования к нестандартным подходам и решениям.
Тем не менее, есть предпосылки для развития этого вида туризма?
Безусловно. Сейчас политика многих государств, направлена на создание новых условий жизни инвалидов, на изменение отношения общества в целом к проблеме инвалидности. Кроме того, следует понимать, что это огромный, практически не освоенный рынок четко сегментированного потребителя туристических услуг (в России – уже более 15 млн. человек). Важно и желание самих инвалидов «вырваться» из личностной и социальной изоляции, увидеть мир, преодолеть собственные страхи и неуверенность (это желание столь велико, что инвалиды готовы сами, несмотря на порой крайне затруднительное финансовое положение, оплачивать свои поездки и экскурсии).
Какие потребности и проблемы возникают во время путешествия?
«Не всегда возникновение потребности означает препятствие», что в отношении большинства случаев с туристами со специальными потребностями означает предоставление услуг и объектов, наилучшим образом отвечающих их потребностям. Учитывая, что 84% туристов со специальными потребностями заявляют только об одной потребности, 10% - имеют хотя бы две и, менее 5% из них – как минимум три, подробный анализ потребностей, о которых заявляют туристы со специальными потребностями, даёт приведенную ниже классификацию заявленных потребностей:
самой частой потребностью является специальное питание, о ней заявило 43% от туристов со специальными потребностями;
потребность в не вызывающей аллергию/ гипоаллергенной обстановке высказали 37% от туристов со специальными потребностями;
потребность посещения врачом и медицинского ухода высказали 29% от туристов со специальными потребностями;
количество туристов со специальными потребностями, которые заявили о потребности в помощи в передвижении, составило 8% от туристов со специальными потребностями;
особые потребности, связанные с ограничениями возможностей органов чувств выразили 3% от туристов со специальными потребностями
- Какие требования существуют для организации туров для людей с ограниченными возможностями (к отелям, транспорту, инфраструктуре и т.д.)?
Требования (у нас это пока «пожелания») по доступности для незрячих и слабовидящих путешественников:
1. Перед входом в здание рекомендуется укладка тактильных полос:
- направляющих (с продольными рифами, шириной 0,4 м. Длина направляющей тактильной полосы зависит от длины пути движения инвалидов);
- предупреждающих (с полусферическими рифами; шириной 0,8 м. , размещается не менее чем за 0,8 м до начала входа).
2. Первая и последняя ступени крыльца должны быть обозначены контрастной полосой (желательно ярко желтого цвета).
3. Крыльцо входа при его высоте 0,45 м. и выше над уровнем земли должно быть оборудовано ограждениями и поручнями и иметь два уровня по высоте 0,7 м. и 0,9 м. с нетравмирующими окончаниями, как правило, связывающими верхний и нижний поручень. Окончания поручней должны иметь горизонтальную составляющую не менее 0,3 м.
4. Входные двери должны быть шириной не менее 900 мм в свету. Перед входной дверью должна быть установлена предупреждающая тактильная полоса.
5. Пороги у входных дверей, а также других дверей на пути следования должны быть высотой не более 0,025 м. При невозможности обеспечения такой высоты устанавливаются мини-пандусы шириной 0,9 м. с уклоном в пропорции высоты к длине 1: 12.
6. Лестничный марш от тамбура подъезда до лифтового холла должен быть оборудован двухуровневыми перилами с нетравмирующими окончаниями по высоте 0,7 и 0,9 м., которые крепятся либо к стене, либо к ступеням лестничного марша. Первая и последняя ступени лестничного марша - обозначены контрастной полосой.
7. После окончания лестничного марша до входа в лифт рекомендуется устанавливать направляющую тактильную полосу, а перед входом в лифт – предупреждающую полосу. В лифте – дублирующая звуковая информация.
8. Специальные рельефные копии экскурсионных объектов
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУРОВ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ-КОЛЯСОЧНИКОВ:
1. Ширина всех дверей должна быть не менее 80 см (особенно обращаем внимание на туалетные комнаты).
2. Унитаз расположен на высоте не менее 50 см.(если нет возможности, необходимо наличие санитарных кресел-колясок); возле унитаза - откидные поручни.
3. Лучший вариант ванной комнаты - душ, он должен быть гибким и установлен на определенной высоте. Также в душе (ванной комнате) хорошо бы иметь специальное сиденье.
4. Высота кровати - не ниже 45 см и не выше 80 см. Удобный вариант 50 см.
5. Пороги в комнатах должны отсутствовать.
6. При пляжном отдыхе необходим твердый спуск в море и дорожка оборудована поручнями. Для удобства захода (заезда) в море инвалида-колясочника необходимы специальные пляжные коляски.
7. Для удобства путешествующих рекомендуем:
- для проведения экскурсий и обеспечения трансфера необходим автобус/ микроавтобус с подъемником;
- наличие след. информации: возможность транспортировки человека на коляске внутри автобуса, сколько человек могут ехать таким образом в автобусе; есть ли автобусы, в которых убираются кресла;
- наличие на прокат таких товаров, как электрические коляски, телескопические пандусы;
- наличие волонтеров (спец.персонала) при отелях и/или программа поддержки инвалидов, путешествующих с волонтерами.
Доступный туризм (accessibleTourism) или, как его часто называют - туризм для всех (tourismforall), - один из самых динамично развивающихся сегментов туристского рыка. Информации о доступном туризме на русском языке практически нет. Нет и экспертных исследований емкости российского рынка доступного туризма. В Российской Федерации проживает 13,074 млн. (Росстат, 2009г.) инвалидов и около 2 млн. детей-инвалидов, около 3 млн. больных сахарным диабетом, около 15 тысяч больных сейчас на гемодиализе. Около половины инвалидов с ограниченными возможностями передвижения (на колясках) - молодые люди в возрасте до 40 лет. Они занимают активную жизненную позицию, осваивают новые профессии. Принесет свои плоды и инклюзивное образование. Спрос на рынке туризма, доступного для всех, будет расти уже в ближайшие годы.
По данным ООН в мире около 650 млн. инвалидов (около 10%)(из них около 200 миллионов детей с ограниченными возможностями), в странах Европы инвалиды составляют от 22% до 37% населения (Eurostat, 2007) - всего 60 млн.
И совсем другая статистика: в Москве насчитывается 32 тыс. работающих инвалидов. В сall-центре на Огородном проезде работают около 1000 слепых. Планируется открытие еще одного такого сall-центра, почти в два раза больше. Есть и другие проекты создания рабочих мест для инвалидов, может быть не столь масштабные. Кроме того, у многих есть семья, друзья, и у всех есть желание открывать для себя что-то новое, путешествовать. «Не слишком беспокойтесь о моих правах, лучше обратите внимание на мой бумажник!», - посоветовал руководитель Испанского общества слепых Хесус Эрнандес представителям туриндустрии.
Инвалиды путешествуют менее активно, чем другие граждане Евросоюза: от 37% - в Великобритании, до 53% - в Германии. Между тем 11% всех туристических поездок в Европе и 7% - во всем мире совершают путешественники с особыми потребностями, чаще всего в компании членов семьи или друзей.
Последние 10 лет эксперты отмечают динамичный рост в этом сегменте туристического рынка, хотя даже за рубежом еще трудно назвать массовым. Однако спрос на доступный туризм растет во всем мире, и зарождается в России.
Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными возможностями, более 20 лет являются предметом научных дискуссий. Кроме того, термин «Туризм, доступный для всех» закреплен в международных нормативно-правовых актах.
Одной из причин низкого спроса эксперты называют страх и неизбежный дискомфорт, обусловленный ограниченными возможностями передвижения или когнитивных способностей у людей с нарушениями зрения, слуха, а также узкое понимание самого термина «доступный туризм» и путаницы вокруг этого понятия.
На российском туристском рынке, можно найти различные предложения для людей с ограниченными возможностями: «путешествия для инвалидов», «паратуризм», «инвалидный туризм», «туризм для инвалидов» «туризм глухих», «туризм слепых», «реабилитационный туризм», «коррекционно-образовательный туризм».
Нередко сюда же относят и «социальный туризм» - путешествия, субсидируемые государством из средств, выделяемых на социальные нужды (Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 132-ФЗ от24.11.96 г.)
За рубежом используют термины - «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм».
Трудно сказать какой термин приживется в России. Доступным туризмом часто называют малобюджетные туры, а инклюзивный туризм - турпродукт, в котором транспортное обслуживание оплачивается одновременно с питанием, размещением и другими туристскими услугами - «all-inclusive».
Потенциальными потребителями этого сегмента туристического рынка являются не только инвалиды и пожилые люди, а также их опекуны и члены их семей, семьи с маленькими детьми.
Инклюзивный туризм (фр. inclusif-включающий в себя, лат. include-заключаю, включаю) - процесс развития туризма, который подразумевает доступность туризма для всех, в плане приспособления инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к различным нуждам всех людей, в том числе, инвалидов, пожилых, их опекунов и членов семей, людей с временными ограниченными возможностями, семей с маленькими детьми.
Концепция инклюзивного туризма - путешествие по всему миру. Его основой является универсальный дизайн, семь принципов которого были сформулированы и реализованы более 30 лет назад под руководством архитектора-колясочника Рона Мейса с коллегами в Государственном Университете Северной Каролины. Универсальный дизайн нашел свое отражение и нормативно-правых актах РФ - ГОСТах, СНИПах, стандартах. Доступная среда, созданная по принципам универсального дизайна жизненно необходима 10% населения всего мира, в ней нуждаются 40 % населения и удобна для всех.
Инвалидный туризм -- вид рекреационного туризма, рассчитанного на людей с ограниченными физическими возможностями.
Направление Рогла – Похорье славится своими широкими лесами, торфяниками и озерами. Туристические маршруты соединяют горнолыжный центр Роглу с термальным курортом Зрече, а также замечательными деревушками.
Блед
Блед – место райское. Эта туристическая жемчужина мирового масштаба, расположенная возле Триглавского национального парка, номинирована на включение в список новых семи чудес света. Местность отличается мягким, целебным климатом, здесь выходят на поверхно.
Бохинь
Бохинь – райская долина в объятиях Юлианских Альп. Озеро Бохинь расположено в самом центре Триглавского национального парка, одного из старейших национальных парков в Европе, это самое крупное в Словении естественное озеро, над которым вздымаются недоступные горные склоны и девственные вершины.
Каринтия
Каринтия, или Корошка, горная местность, поросшая дремучими лесами, восхищает сокровищами, которые можно увидеть в Геопарке ЮНЕСКО Караванке, – это недра горы Пеца, в глубь которых можно попасть также на каяке и на велосипеде, широкие плато зеленого Похорья и неспешная сонная река Драва.
Крань
Город Крань издавна слывет столицей словенских Альп, а благодаря выдающемуся словенскому поэту Франце Прешерну, считается и культурным «сердцем» Словении. Особой достопримечательностью города является глубокий речной каньон, который можно увидеть в самом центре города.
Краньска Гора
Краньска Гора на протяжении всего года привлекает туристов и любителей спорта. Зимой здесь проводятся состязания по горнолыжным видам спорта, а в расположенной неподалеку Планице бьют рекорды летающие лыжники. Велосипедистов тут ждет самый высокогорный перевал в Словении, есть тут достопримечательности и для любителей походов.
Марибор – Похорье
Марибор – Похорье представляет собой прекрасный отправной пункт для ознакомления с достопримечательностями восточной части Словении. Зеленые холмы самой восточной части Альпийской Словении, где очень много горнолыжных трасс, пешеходных и велосипедных маршрутов, вплотную примыкают к городу. В самом центре города произрастает старейшая виноградная лоза в мире!
Радовлица
Радовлица, средневековый городок, окруженный рвом, откуда открывается вид на Караванке и Юлианские Альпы, сегодня называют «Сладкой Радолцей». Традиция пчеловодства и получения меда дополняется новыми «сладкими» впечатлениями. Радовлица стала столицей пчеловодства и шоколада.
Верхняя Савиньская долина
Верхняя Савиньская долина и Логарска долина, по которой протекает чистая зеленая река Савинья, сохранили альпийский быт во всей его первозданности.
Церкно
Плавный холмистый рельеф и зелень долин территории, именуемой Церклье, привлекает на отдых любителей походов и велосипедных прогулок. В зимний сезон на местных трассах с большим удовольствием катаются лыжники – здесь действует самый современный в Словении центр горнолыжных видов спорта. Церкно находится над т.н. Идрийским разломом, из которого поступает термальная вода, на базе которой создан единственный в словенской части Юлианских Альп термальный курорт. Здесь в свое время археологами была обнаружена самая древняя свирель в мире, а в период Второй мировой войны в лесной чаще работал уникальный партизанский госпиталь.
Самые яркие впечатления от Альпийской Словении
На вершинах могучих гор, в бурных речных волнах, в укромных уголках, расположенных среди первозданной природы, или в оживленных альпийских туристических центрах – найдите то, что сделает ваши впечатления об Альпийской Словении незабываемыми.
Бела Краина
Регион Бела Краина, прилегающий к легендарной пограничной реке Колпа, восхищает красотой ландшафта – березовые рощи так нарядны! Чрномель, Метлика и Семич – колыбель самобытного фольклора, народных ремесел, отменных вин и чудесных блюд.
Церкле на Гореньскем
Местечко Церкле на Гореньскем находится на стыке Люблянской котловины и альпийского ландшафта Камнишко-Савиньских Альп. Это стартовая точка походных и велосипедных маршрутов, отсюда можно предпринять восхождение и на Крвавец, где имеется горнолыжная трасса.
Идрия
Идрия – это город из списка Всемирного наследия ЮНЕСКО, где расположено второе по величине месторождение ртути в мире, он также является центром оригинального кружевоплетения и кулинарного искусства и хранит в себе уникальное техническое наследие. Ознакомьтесь с укреплениями ущелий рек, «словенскими пирамидами», и посетите Геопарк ЮНЕСКО.
Камник
Камник – средневековый город, где высятся два замка и монастырь. Есть тут и живописная улица ремесленников. Город тесно связан с массивом Велика Планина, куда пастухи пригоняют скот на выпас. Всего в нескольких минутах езды расположен самый крупный в Слов
Кочевско
Кочевско вместе с островом первозданной природы, сохранившейся в пралесе Крокар, входит в Список всемирного наследия ЮНЕСКО и является настоящим таинственным лесом Словении.
Любляна
Любляна – зеленая столица зеленой страны. Город с живописными мостами и рынком обязан своим обликом знаменитому архитектору Йоже Плечнику. Любляна, где каждый день происходит что-нибудь интересное, обрамлена парками и природоохранными территориями.
Ново-mесто
Ново-Место – центр Доленьского региона, здесь можно увидеть богатое археологическое наследие. Город ситул окружен холмами, поросшими виноградом, здесь делают особое вино - «Цвичек», здесь высится массив Горьянци. На небольшом островке посреди реки Крка стоит Замок Оточец, единственный «замок на воде» в Словении.
Шкофья-Лока
Шкофья-Лока, а также Селшка и Полянска долины представляет собой живописную средневековую сцену «Шкофьелошкого пассиона», который включен в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Город, две долины и три нагорья – а преданиям несть числа и огромный творческий потенциал – от ремесленного до гастрономического.
Самые яркие впечатления от Любляны & Центральной Словении
In Ljubljana and Central Slovenia you can experience everything – from the vivacious cultural vibe to the peaceful moments in nature.
Чатеж и Посавье
Посавье и курорт Терме Чатеж – это множество возможностей нескучно провести любой из 365 дней года. Самая крупная термальная Ривьера расположена неподалеку от места слияния самых протяженных словенских рек Сава и Крка. Здесь можно насчитать шесть живописных старинных замков!
Добрна
Добрна – место, где расположен самый старинный словенский курорт. От него к поселку ведет аллея величественных каштанов, здесь есть энергетический парк, вокруг много зелени и достопримечательностей и повсюду проложены пешеходные, велосипедные и тематические лесные маршруты.
Доленьский регион
Доленьский регион, край термальных источников у реки Крка, - это курорты Шмарьешке Топлице и Доленьске Топлице, и Ново-Место, где сохранилось ценное археологическое наследие. В окрестностях города ситул производят особенное словенское вино «Цвичек».
Лашко
Лашко – это место, где сходятся воедино велнес и здоровье, пивоварение, пчеловодство и производство пряных трав. В городе, над которым возвышается замок, прямо у реки Савинья расположен курорт Термана Лашко, а чуть поодаль – курорт Римске Терме.
Подчетртек
Подчетртек – центр местности, прилегающей к реке Сотла. Сюда нас манит курорт Терме Олимиа и деревня Олимье, где расположен монастырь и одна из старейших аптек в Европе. Плантации пряных трав и замок Подсреда являются частью Козьянского парка.
Рогашка Слатина
Рогашка Слатина – место, где производят хрустальные шедевры и где выходит на земную поверхность уникальная минеральная вода «Donat Mg». Прогулочный парк, раскинувшийся среди построек в стиле декаданса соединяет курорт, известный уже на протяжении четырехсот лет, и современнейший медицинский центр.
Птуй
Птуй – старинный город новых впечатлений. С замка, возвышающегося над городом старейших винных погребов, открывается вид на улицы, где проходит один из самых красочных карнавалов мира: его центральный персонаж, «курент», организация ЮНЕСКО причислила к всемирному культурному достоянию. Неподалеку находится и курорт Терме Птуй.
Веленье - Тополшица
Веленье – город, где находится уникальный подземный музей угледобычи, а Тополшица – чудесный термальный курорт среди зеленых лесов. В Веленье имеется популярный пляж у озера, здесь проводится и самый крупный детский фестиваль в Словении.Брда
Приезжайте туда, где светит солнце, где каждое мгновение напоено сладостью! Насладитесь знаменитыми винами и кухней местности Брда, побывайте на традиционных праздниках, посетите романтичные деревушки, виноградники, оливковые рощи и сады.
Изола
Изола – небольшой приморский городок, в прошлом он находился на острове. Жизнь горожан и поныне тесно связана с морем. Изола так и манит прогуляться по ее очаровательным улочкам, порезвиться на пляжах, откуда открывается вид на Струньянский утес, поражающий своей первозданностью, и зелень континентальной части – здесь много виноградников и оливковых рощ.
Копер
Копер – город сотен солнц, которыми украшены средневековые венецианские палаццо. Солнце согревает лагуну Шкоцьянского лимана, где обитают сотни птиц, и отвесный край карстового плато Крашки роб, где устроены популярные во всем мире скалодромы. Истрийская кухня приглашает своих ценителей на разнообразные мероприятия.
Нова Горица и Випавска долина
Нова Горица и Випавска долина – это стык двух миров, двух различных культур. Винодельческий регион восхищает и кухней, а город, где много казино, предлагает множество развлечений.
Порторож и Пиран
Порторож и Пиран с обеих сторон окружены солеварнями. В старину соль была поистине богатством – именно она помогла Пирану достичь своего великолепия. В космополитичном Портороже соль стала неотъемлемым элементом велнес-процедур. Местная соль – один из лучших продуктов, которые добываются на соляных приисках Европы.
Самые яркие впечатления от Средиземноморской & Карстовой Словении
Впечатляющий карстовый ландшафт, расстилающиеся до самого горизонта виноградники, рокот морской волны, элегантные белые лошади – пусть вас очаруют красоты Средиземноморской & Карстовой Словении.
В России термин "безбарьерный", или "доступный туризм", стал применяться только два года назад, в то время как во всем мире уже более 20 лет создаются туристические программы, инфраструктура и даже целые города для людей с ограниченными возможностями. Меж тем только в Москве, по данным столичного комитета по туризму и гостиничному хозяйству, более миллиона людей с ограниченными возможностями, в целом же по России их несколько десятков миллионов, притом не более 7% из них когда-либо покидали свой город с туристическими целями.
"В России пока безбарьерный туризм в зачаточном состоянии. Если бы не энтузиасты-общественники, которые изо всех сил пытаются как-то развивать это направление, у нас вообще ничего бы не было", - признал на прошедшей в столице Второй международной конференции по доступному туризму заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский.
Он отметил, что ситуация с продвижением доступного туризма может измениться после ратификации Россией Конвенции ООН о правах инвалидов. "В этом документе есть требования по созданию необходимых условий в объектах туристской инфраструктуры для маломобильных групп населения, которые все организации и объекты, задействованные в туризме, должны будут соблюдать", - подчеркнул эксперт.
Другие участники форума выразили мнение, что только госрегулированием проблему не решить, предложив создать в России отдельную общественную организацию, которая будет заниматься только доступным туризмом.
"Необходимы прочные партнерские отношения между политиками, частным сектором и организациями инвалидов. Решающее значение в этой деятельности будет иметь именно отношение поставщиков услуг к людям с ограниченными возможностям, так как это совершенно иной подход, отличающийся от стандартов индустрии гостеприимства", - считает эксперт Всемирной организации туризма (UNWTO) Алла Пересолова.
Некорректный подход
По словам заместителя председателя комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы Ирины Руденко, в столице объекты размещения и музеи пока не готовы обеспечить инвалидам (особенно колясочникам) комфортное пребывание. Но работа над ошибками уже ведется.
"Около 400 музейных объектов приспособлены для беспрепятственного посещения инвалидами. Дарвиновский и Тимирязевский музеи лучше всех оборудованы под прием людей с ограниченными возможностями, в 42-х гостиницах для маломобильных постояльцев оборудованы 130 номеров. Конечно, это только первые шаги", - отметила она.
Представители компаний, которые продвигают доступный туризм, признали, что путешествовать по России инвалидам пока тяжело, поскольку проблемы начинаются уже в аэропортах. И хотя в строительство новых объектов туристской инфраструктуры заложены все необходимые для людей с ограниченными возможностями технические приспособления, они не всегда соответствуют требованиям.
Однако основная проблема не только в инфраструктуре, а в том, что в России пока не научились корректно обслуживать таких клиентов. "Инвалидам нужен только набор четких услуг, который обеспечит им комфорт во время путешествия. Но чаще случается, что персонал гостиниц или других объектов впадает в панику или начинает излишне опекать таких туристов, которые в этих "услугах" совершенно не нуждаются", - считает Пересолова.
Самые доступные города
По данным UNWTO, в мире более 650 миллионов людей с ограниченными возможностями. К примеру, только в одной Европе их не менее 50 миллионов, но в то же время более 10% всех туристических поездок по Старому Свету приходятся именно на долю людей с ограниченными возможностями, что говорит о перспективности этого рынка. Во многих странах доступный туризм стал не только необходимостью, но даже модным направлением: дизайнерские пандусы, специальное меню в ресторанах, машины, такси, туристические автобусы, маршруты и даже целые города. Инфраструктура для маломобильных групп населения - это важная часть экономики страны, считают зарубежные эксперты.
Вопрос продвижения доступного туризма, по их мнению, должен рассматриваться не в плане затратности, а в плане инвестиций. "Такие люди всегда путешествуют с сопровождающими, поэтому доступный туризм важен для всех и может приносить огромную прибыль. Кроме того, нельзя ограничивать инвалидов в возможности доступа ко всем видам отдыха. Любой человек, у которого временные или постоянные ограничения по здоровью, имеет право забронировать любую поездку, которую выбрал. Конвенция о правах человека это подтверждает", - напомнил член комитета по туризму бундестага ФРГ Андре Новак.
В качестве примера он привел уже 13 лет работающий в Германии национальный центр координации по туризму "для всех" Natko, в который входят 11 общественных организаций. Недавно им была разработана двухгодичная программа, которая предусматривает создание большого количества новых объектов на карте доступного туризма.
"Мы для наших туристов давно выпускаем огромное количество информационной литературы, в которой рассказываем, какие услуги и где люди с ограниченными возможностями могут получить. На российских стендах на туристических выставках я не увидел ни одной брошюры по этой теме", - признал Новак.
По данным социологических опросов, одним из лидеров по доступности среди городов Европы является Барселона. Добиться успехов в этой области туристическим организациям удалось благодаря системе государственно-частного партнерства.
"Аэропорт Барселоны принимает около 200 тысяч людей с ограниченными возможностями в год. В Каталонии инфраструктура доступного туризма создана не только для колясочников, но и для людей, имеющих разные ограничения по здоровью. Какую роль в этом партнерстве играет государство? Оно занимается продвижением доступного туризма на международном уровне, а также образовательными программами для персонала объектов размещения, показа и туристических компаний", - отметила заместитель директора представительства Catalonia Tourist Board в странах СНГ и Восточной Европы Кристина Ионицкая.
Она рассказала, насколько Барселона сегодня доступна для гостей с ограниченными возможностями. "В музеях есть видеогиды, которые дают сурдоперевод для инвалидов по слуху. Такси для инвалидов-колясочников стоят так же, как обычное такси (для транспортных компаний, обслуживающих инвалидов, государство выделяет дополнительные лицензии), 87% станций метро доступно для инвалидов. Под проекты, рассчитанные на маломобильных туристов, государство дает беспроцентные кредиты, причем дает очень легко. Благодаря таким льготам компании заинтересованы работать в этой сфере", - отметила Ионицкая.
В соседней Франции "туристическая доступность" четко прописана в законе, то есть строительство дорог и других объектов не может осуществляться без соблюдения требований для инвалидов. Притом все объекты туристской инфраструктуры стремятся получить знак "Туризм и инвалидность", обозначающий, что этот отель или курорт работает для всех без исключения. В настоящее время им отмечены более 4 тысяч заведений.
Пример доступной среды во Франции - Нант. Именно этот город на западе страны с населением 600 тысяч человек был признан в Пятой республике наиболее благоприятным для людей с ограниченными возможностями.
Доступная среда в придорожном кафе
Елена Курочкина, многократный призер чемпионатов мира по шахматам среди участников с ограниченными возможностями, инвалид-колясочник из Перми, выезжает на турниры в Европу несколько раз в год.
"Как только мы пересекаем границу России и приезжаем в первый европейский город, я впадаю в эйфорию и перестаю думать о том, что где-то не проеду, не смогу зайти в магазин, спуститься в метро - как правило, везде есть лифты - или дотянуться до сушилки для рук в туалете. Во всех городах Европы, в которых я была, есть эта самая доступная среда, причем даже в самом маленьком придорожном отеле или кафе. Сначала я удивлялась, почему они так все соблюдают, а потом поняла. Там очень высокие штрафы, вплоть до закрытия объекта, за отсутствие инфраструктуры для инвалидов", - пояснила корреспонденту РИА.Туризм Елена.
По ее словам, создается впечатление, что в Европе так было всегда. Но на самом деле эта доступная среда была создана за 10-15 лет. "Однажды я пожаловалась владельцу одного из польских отелей, что в России очень плохо с инфраструктурой для инвалидов, и, по всей видимости, еще долго так будет. Как же я удивилась, когда он уверил меня, что 10 лет назад у них в стране тоже ничего не было. Это вселило надежду, что и мы сможем создать за 10 лет доступную среду", - отметила Курочкина.
Можно было бы закончить этот текст словами "Остается на это только надеяться", кабы не приятное обстоятельство - прошедшее в рамках конференции награждение самых активных российских компаний и работников турфирм, чьими стараниями и в России развивается безбарьерный туризм. Премии "Доступный мир" были удостоены: питерские компании "Либерти" и "Радио Гид", а также Petro Palace Hotel, авиакомпании "Россия" и "Трансаэро", Музей пастилы в Коломне и музей-заповедник "Царицино", подмосковные "Арт отель Пушкино" и реабилитационный центр "Огонек", санатории "Анапа" и сочинский "Парус", а также гиды Ольга Максименкова из Санкт-Петербурга и москвичка Светлана Морозова.
Людмила Титова
В рамках выставки «Интурмаркет-2012» прошла II Международная конференция по доступному туризму. Ее участники согласовали проект меморандума, предусматривающий создание в отрасли обособленной Российской ассоциации по доступному туризму.
Напомним, что IМеждународная конференция по доступному туризму прошла ровно год назад также в рамках выставки «Интурмаркет». Учитывая достижения и договоренности после предыдущей выставки, в этот раз участники решили пойти дальше. По итогам конференции они согласовали проект меморандума, который предусматривает создание Российской ассоциации доступного туризма (РАДТ). Среди других озвученных мер по развитию в стране безбарьерного туризма значится формирование необходимой нормативной базы, составление и продвижение в рамках РАДТ первоочередных мер по обеспечению доступности объектов туризма и т.д.
Инвалидам не хватает информации и кадров
Индустрия туризма для людей с ограниченными возможностями развивается в мире вот уже 20 лет. В 1991 году Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties). Ее текст был обновлен в 2005 году в Дакаре (Сенегал) и назван «Туризм, доступный для всех» (Резолюция A/RES/492(XVI)/10). В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18-й сессии Генеральной Ассамблеи в Астане, ЮНВТО призывает государства-члены сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями. А также публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в ходе своего путешествия.
Как рассказал член Комитета по туризму бундестага Германии Андре Новак, в Германии этому виду туризма уже исполнилось 30 лет, однако даже в этой стране он все еще не достиг совершенного уровня. «Самые большие барьеры – в умах», - заявил в ходе своего выступления Андре Новак. Он подчеркнул, что большинство инвалидов не хотят к себе особого отношения, которое выделяет их из общей массы населения. «Люди с ограниченными возможностями хотят совершенно нормально поехать в отпуск или путешествовать, как и все другие. Поэтому не нужно создавать «Гостиницы для инвалидов» и другие объекты особого назначения», - уверен эксперт.
Помочь им в достижении собственных желаний, а не в том, что считает необходимым для них общество, способна информация. Уже на стадии планирования путешествия инвалид должен знать, что его ждет по прилету в аэропорт. Какими видами транспорта он сможет воспользоваться, в каком отеле и в каком номере будет жить, насколько ему подходит инфраструктура. Однако чаще всего именно этот пункт вызывает наибольшие проблемы: реклама обычно приукрашивает реальное положение вещей, а другие источники информации найти сложно. «Мы на выставках выдаем брошюры, где указывается, что и где инвалиды увидят в Германии, что их ждет, какая инфраструктура. Ни на одной туристической выставке такой информации мы не увидели и даже не услышали в устном исполнении. В Германии также уже унифицированы все технические приспособления для передвижения инвалидов. В частности, унифицирован определенный угол подъема пандуса. В ряде городов мира пандусы ставятся «для галочки»: реально никто ими воспользоваться не может», - рассказал г-н Новак.
Заместитель директора представительств Каталонских офисов в странах СНГ и Восточной Европы Кристина Ионицкая отметила, что в Каталонии мониторингом объектов, предназначенных для посещения, в том числе, туристами с ограниченными возможностями, занимается государство, публикуя всю достоверную информацию на сайте.
Без государства не обойтись
Отрасль безбарьерного туризма во всем мире требует серьезного вмешательства государства. Это и создание соответствующей инфраструктуры, и подготовка необходимого персонала. Кристина Ионицкая рассказала, что в Каталонии программа по продвижению доступного туризма создается на основе государственно-частного партнерства: бизнес должен учитывать интересы инвалидов при создании объектов, а государство – следить за тем, чтобы для принятия людей с ограниченными возможностями адаптировались уже существующие туристические объекты. В Каталонии такой государственный мониторинг был введен еще в 2007 году.
«Участие государства также необходимо при создании муниципальной и транспортной инфраструктуры. Например, власти могут выдавать дополнительные лицензии такси для инвалидов, в то время как обычные такси в силу их избытка лицензии уже получить не могу», - рассуждает Кристина Ионицкая.
Эксперты уверены, что безбарьерность во всех областях туризма не может быть достигнута одним законом или правительственным постановлением. Необходимы разноплановые, взаимосвязанные меры: законы и положения, финансовые поддержки и санкции в экономике туризма, единые определения, нормы, знаки качества и многое другое. Например, в Германии тема «безбарьерного туризма» находится в первых строках на повестке правительственной политики, даже если действительная активность во всех областях еще оставляет желать лучшего. Безбарьерный туризм – это не ниша. Он должен быть приоритетным делом. А главное, важно выслушивать мнение самих туристов с ограниченными возможностями, а не обходится популистскими заявлениями чиновников, далеких от осознания потребностей туристов всех категорий мобильности.
Позади Европы всей
Россия, в том числе ее столица, серьезно отстает от большинства европейских стран. Участники конференции вспоминали и отсутствие пандусов в большинстве мест посещения, трудности перевозки общественным транспортом, с которыми можно столкнуться уже при выходе из аэропорта Москвы.
Только в Москве проживает более 1 млн инвалидов различных категорий. Многие из них готовы путешествовать, однако сталкиваются с тем, что зачастую одна только поездка до аэропорта заставляет задуматься о необходимости путешествия в целом. Как рассказала зампредседателя Комитета по туризму Москвы Ирина Руденко, с недавнего времени столичные власти принялись активно адаптировать город под нужды людей с ограниченными возможностями: приняты городские программы по транспортной сети, по развитию культуры, по развитию отдыха и туризма. К 2016 году более 70% единиц общественного транспорта обещают сделать низкопольным, благодаря чему им смогут пользоваться и инвалиды-колясочники.
«В Москве сейчас существует более 800 объектов показа. Половина из них уже приспособлены под нужды людей с ограниченными возможностями, например, Дарвиновский музей. Наша задача - организовать работу по приспособлению под их нужды и гостиничного фонда. Сейчас в 40 гостиницах предусмотрены 130 номеров для инвалидов», - рассказала Ирина Руденко.
В ближайшее время РФ, наконец, будет ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов. Документ был подписан российской стороной еще в 2008 году, но до сих пор не получил ратификации и, как следствие, не был инкорпорирован в российское законодательство. Среди прочего, конвенция предусматривает нормы о беспрепятственном перемещении инвалидов, возможности посещать ими туристские и иные объекты.
Самые лучшие получили звезду
Участники конференции признали, что и в нашей стране и за рубежом в этой сфере все еще предстоит большая работа. Однако прошлая конференция не прошла даром. Все больше компаний, предоставляющих услуги в туриндустрии, обращают внимание на этот новый для них вид работы. Организация отдыха людей с ограниченными возможностями перестает быть чем-то неподъемным и труднореализуемым. Индустрии отдыха людей с ограниченными возможностями в России всего два года, однако уже сейчас можно констатировать, что постепенно меняется отношения поставщиков услуг к людям с ограниченной мобильностью. Об этом, в частности, свидетельствует тот интерес, который был проявлен ко II Международной Конференции по доступному туризму.
В этом году организаторы впервые вручили премию «Доступный мир» компаниям за наибольший вклад в развитие доступного туризма. Золотых звезд удостоились лучшие гиды для людей с ограниченными возможностями (Ольга Максименкова и Светлана Морозова), лучший оператор (ООО «Либерти»), лучшие музеи и музейные комплексы («Царицыно, Музейная фабрика пастилы в Коломне). За поддержку международного развития туризма с ограниченными способностями золотую звезду получило Бюро Советника по туризму Венгрии: бывшая глава офиса Андреа Сегеди стала первой, кто привлек наиболее серьезное внимание к проблеме в России. Премию получил муж Андреа, Михай Араньоши, который сейчас руководит работой Бюро. Лучшими гостиницами для отдыха людей с ограниченными возможностями были признаны «Парус Сочи», «Петра-Палас» (Санкт-Петербург), «Арт-отель Пушкино». Лучшими авиакомпаниями – «Россия» и «Трансаэро».
